Замена банковской гарантии по 44 фз

Замена обеспечения исполнения контракта

Замена банковской гарантии по 44 фз
Федеральный закон 44-ФЗ сделал возможным изменение способа обеспечения исполнения контракта в процессе его выполнения (п. 7 ст. 96*), а также уменьшение обеспечения на размер выполненных обязательств.

Эти нововведения можно считать положительными для исполнителя по контракту. К примеру, теперь можно заменить денежные средства, внесенные в качестве обеспечения контракта, на банковскую гарантию.

Однако о такой возможности осведомлены еще не все участники и победители государственных закупок.

Изменение способа обеспечения контракта

В настоящее время многие победители государственных закупок не успевают получить банковскую гарантию из-за отсутствия времени, неудовлетворительного финансового состояния компании и по другим причинам. В этой ситуации они вынуждены изыскивать денежные средства и размещать их у заказчика.

В противном случае контракт не будет заключен и победитель рискует оказаться в реестре недобросовестных поставщиков. С введением данной нормы закона исполнитель по контракту получил возможность заменить обеспечение контракта с размещенных у заказчика денежных средств на банковскую гарантию.

В зависимости от условий, такое действие может стать для компании как очень выгодным, так и лишенным смысла.

Замена денежных средств на банковскую гарантию. Выгодно или нет?

Для принятия решения о замене обеспечения с денежных средств на банковскую гарантию, исполнителю по контракту нужно принять во внимание несколько аспектов. При таком расчете имеет значение срок выполнения контракта, а точнее дата предполагаемого высвобождения денежных средств, размер обеспечения, а также стоимость денег, размещенных у заказчика.

Ведь это могут быть как собственные средства компании, так и заемные ресурсы. В последнем случае важна процентная ставка и другие расходы по кредиту или займу. Конечно же, для принятия решения необходимо понимать ставку комиссии за получение банковской гарантии, а также время, необходимое для её получения.

Учитывая эти факторы, компания может принять решение о целесообразности замены денежных средств на банковскую гарантию. Практика подсказывает, что при незначительной сумме обеспечения (для каждой компании это своя величина) и сроках до 3 месяцев, замена обеспечения исполнения контракта не принесет экономического эффекта.

Заранее рассчитать и сравнить стоимость гарантии в нескольких банках вам поможет наш калькулятор.

Как заменить обеспечение. Порядок действий

Компании, желающей осуществить замену обеспечения исполнения контракта в виде денежных средств на банковскую гарантию необходимо определить целесообразность данного мероприятия, обсудить с банками возможность получения гарантии и направить соответствующее письмо в адрес заказчика.

Из нашего опыта работы следует, что такая процедура не должна вызвать у заказчика каких-либо возражений, даже при отсутствии какой-либо выполненной части по контракту. После того как банковская гарантия получена, она размещается банком в реестре банковских гарантий. При необходимости, вы можете получить в банке ее оригинал.

Вслед за этим заказчик должен вернуть денежные средства, размещенные ранее в качестве обеспечения.

Уменьшенное обеспечение контракта

Указанная статья закона, в первую очередь, говорит о возможности уменьшить обеспечение исполнения контракта на размер выполненных обязательств.

Предполагается, что исполнитель по контракту, выполнив часть обязательств и имея документы, подтверждающие такое выполнение, может обратиться к заказчику за уменьшением обеспечения. Это имеет смысл, если первоначально, в качестве обеспечения исполнения контракта были размещены денежные средства.

Высвобождение части денежных средств — разумное экономическое решение. Однако, если при заключении контракта в обеспечение его исполнения была предоставлена банковская гарантия, такое действие теряет смысл.

Ведь гарантия была получена на весь срок выполнения контракта, а иногда и с включением гарантийного периода, и комиссия за её выдачу была полностью выплачена. Даже если предположить прекращение действия такой гарантии, что согласно п. 1 ст. 378 ГК РФ** довольно не просто, деньги за неё банк уже не вернет.

Уменьшение обеспечения. Теория и практика

Все мы знаем, что теория и нормы закона не всегда работают на практике. Данный случай не исключение.

Если желание заменить обеспечение контракта вопросов не вызывает, то процесс уменьшения обеспечения на размер выполненных обязательств часто наталкивается на сложности расчетов и противодействие заказчиков.

На практике встречается, что заказчик не спешит проводить процедуры уменьшения обеспечения исполнения контракта. В данной ситуации можно рекомендовать подготовку соответствующих писем в адрес заказчика с убедительным обоснованием необходимости такого уменьшения обеспечения и ссылками на закон.

* п. 7 ст. 96 44-ФЗ
«В ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта.»

** п. 1 ст.

378 ГК РФ«Обязательство гаранта перед бенефициаром по гарантии прекращается:1) уплатой бенефициару суммы, на которую выдана гарантия;2) окончанием определенного в гарантии срока, на который она выдана;3) вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии и возвращения ее гаранту;4) вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем письменного заявления об освобождении гаранта от его обязательств.

Прекращение обязательства гаранта по основаниям, указанным в подпунктах 1, 2 и 4 настоящего пункта, не зависит от того, возвращена ли ему гарантия.»

Источник: https://progarantii.ru/zamena-obespecheniya-ispolneniya-kontrakta/

Замена банковской гарантии на стадии подписания контракта по 44 фз

Замена банковской гарантии по 44 фз

Обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ: существующие способы обеспечения, размеры, сроки возврата + образец письма на возврат обеспечения

Обеспечение исполнения договора в сфере контрактных правоотношений это механизм повышающий ответственность участника закупки и дающий определенные инструменты госзаказчику при недобросовестном дальнейшем поведении такого участника. Если НМЦК составляет больше 50 миллионов рублей, то тогда нижний порог повышается до 10%, верхний порог не меняется.

Так же есть исключение для контрактов, по которым заказчиком предоставляется аванс в размере более 30 процентов НМЦК, то гарантия тогда должна быть предоставлена в размере аванса. О возврате гарантии исполнения договора может идти речь только при предоставлении денежных средств на счет заказчика. При предоставлении банковской гарантии возврат денежных средств участнику не производится.

Ответы на вопросы участников вебинара «Обеспечение по 44-ФЗ

Банковская гарантия для обеспечения исполнения контракта — при подписании контракта участником.

Длительный срок её оформления не позволил нам вовремя подписать контракт.

По вашей практике, какова процедура получения банковских гарантий в банках? Действительно, оперативно получить банковскую гарантию в банках с высоким рейтингом надёжности достаточно сложно, особенно если юридическое лицо не является клиентом банка. Алгоритм оформления банковских гарантий следующий: Как, согласно требованиям 44-ФЗ, выглядит форма банковской гарантии?

Каким документом регламентируется обязанность банков по резервированию банковской гарантии в ЦБ? Вопрос задан не корректно.

Обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ

Полный список исключений, когда ОИК не требуется при заключении контракта, остается на усмотрение организаторов торгов, содержится в законе по регулированию закупок 44-ФЗ.

Следует отметить, что перечисленные выше примеры используются для покрытия государственных и муниципальных нужд.

Эти требования должны быть прописаны в проекте контракта, а также указаны в извещении о проведении закупки.

Если закупка требует обязательного обеспечения, то в документации должны быть прописаны условия возврата залоговых средств: в какие сроки, какой будет размер предоставляемого обеспечения и порядок возврата.

Замена банковской гарантии по 44 фз

Так, например, если госкорпорацией по форс-мажорным обстоятельствам продлен срок действия контракта по прокладке автомагистрали. Также замена обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ возможна, когда исполнитель частично выполняет свои обязательства, при этом размер гарантии уменьшается пропорционально объему выполненных обязательств. Такая схема правомерна в следующих случаях:

  1. в договоре не предусмотрены этапы, но поставка, приемка и оплата товара осуществляются в ходе исполнения.
  2. в контракте установлена поэтапная приемка работ, результат которой оформляется документально;

Приведем пример.

Допустим, договор на 1 млрд рублей на ремонт дороги от Санкт-Петербурга до Пушкина. Гарантии исполнения контракта составляет 30 %, то есть 300 млн. рублей. От момента определения победителя до момента подписания договора победитель должен предоставить БГ на 300 млн.

Как сделать возврат банковской гарантии по 44 ФЗ

Они свидетельствуют о верности и платежеспособности участника.

Согласно статьи 41 Закона о государственных закупках, размер залога отдается ему в таких ситуациях: Возврат банковской гарантии по 44 ФЗ и взимание по ней по таким же основам также не делается.

13 ст. 44):

  1. нарушено время отзыва или перемены заявки.
  2. Выигравший в торгах уклоняется от заключения контракта;
  3. участником сорваны нормы закона о тендерах;

Процесс возвращения финансовых средств делается на протяжении 5 раб.

Требования к сроку банковской гарантии в рамках 44-ФЗ

В законе 44-ФЗ есть только одно указание на срок обеспечения обязательств, в ч. 3 ст. 96: Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц. Ни максимальный срок, ни может ли обеспечение распространяться на гарантийные обязательства, законом не установлено.

Есть противоречивые разъяснения на этот счет от Минфина и Минэкономразвития: Те и другие не носят нормативного характера и являются всего лишь мнениями гос. органов.

Лично я склоняюсь к точке зрения, что такое требование заказчик в аукционной документации и проекте контракта прописать может, поскольку законом это не запрещено.

Но на этапе подачи заявок я бы написал запрос разъяснений вот по какому вопросу (ч.

7 ст. 96 закона 44-ФЗ): А суть вопроса такая — после исполнения основных обязательств по контракту какой должен быть размер обеспечения? Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Как произвести замену способа обеспечения контракта по 44-ФЗ

Правовые основания на замену способа обеспечения отсутствуют у поставщика, если контракт им еще не исполнялся ни в каком объеме и, соответственно, отсутствует размер выполненных обязательств. «Управление закупками (120 часов)» Программа разработана согласно методическим рекомендациям Минэкономразвития России и Минобрнауки России и полностью соответствует Профстандарту.

Это приводит к тому, что победители процедуры определения поставщика по 44-ФЗ изыскивают финансы другими путями и размещают эти средства у заказчика, чтобы избежать срыва заключения контракта и включения в РНП. Необходимо рассмотреть все стороны замены обеспечения контракта по 44-ФЗ на банковскую гарантию, так как в определенных ситуациях это действие может на практике не принести никакой пользы.

Принятие решения о том, чтобы заменить способ обеспечения исполнения контракта на банковскую гарантию, требует от поставщика тщательно проанализировать несколько факторов.

Источник: http://credit-helper.ru/zamena-bankovskoj-garantii-na-stadii-podpisanija-kontrakta-po-44-fz-25741/

Замена обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ

Замена банковской гарантии по 44 фз

Выбор способа обеспечения контракта, согласно части 3 статьи 96 Федерального закона №44 – привилегия исполнителя/подрядчика/поставщика. В случае, когда принято решение о том, что это будет банковская гарантия, требуется некоторое время на ее оформление.

Из-за задержек и непредвиденных обстоятельств часто возникают ситуации, когда победитель для того, чтобы не нарушить закон и во время подписать контракт, вынужден отказаться от этой идеи и перечислить на счет заказчика сумму, требуемую в качестве обеспечения.

Однако Федеральный закон №44 (в соответствии с частью 7 статьи 96) предусматривает возможность в любой момент вернуть деньги, заменив способ обеспечения исполнения контракта.

Когда можно произвести замену обеспечения исполнения контракта

Исполнитель может выступить с инициативой замены обеспечения в любой момент, вне зависимости от того приступил он к исполнению контракта или нет. Притом это может быть как предоставление банковской гарантии вместо внесенных денежных средств, так и наоборот. Законом не предусмотрено возможности заказчика отказаться от такого предложения.

Поэтому если он чинит какие-то препятствия, не принимает письмо или просто говорит о том, что замена невозможна, исполнитель/подрядчик/поставщик в праве обратиться с жалобой в Арбитражный суд.

Как поменять обеспечение исполнения контракта

Для того, чтобы заменить обеспечение контракта, исполнитель/подрядчик/поставщик должен направить в адрес заказчика письмо с просьбой осуществить это действие. Оно должно быть оформлено на фирменном бланке и может выглядеть следующим образом:

После этого возможно два случая, а зависимости от того, к какому совместному решению придут стороны.

  1. Составляется дополнительное соглашение к контракту, в котором указывается информация о новом обеспечении. Делает это заказчик, предоставляя исполнителю/подрядчику/поставщику уже готовый проект для подписи.
  2. Изменение способа обеспечения исполнения происходит без заключения дополнительного соглашения. 

Правомерны оба варианта, но в случае, когда происходит замена банковской гарантии на денежные средства, в контракте, в соответствии с частью 27 статьи 34 Федерального закона №44 должна содержаться информация о сроках и порядке возврата суммы, внесенной в качестве обеспечения. То есть заключение дополнительного соглашения становится обязательным. 

Федеральным законом №44 не регламентирован срок возврата суммы, внесённой в качестве обеспечения, в случае замены способа на банковскую гарантию.

Некоторые считают, что это  срок не должен превышать трех рабочих дней, в соответствии с частью 5 статьи 45 Федерального закона №44, однако этот вопрос довольно спорный.

Поэтому его лучше обговорить с заказчиком в частном порядке и постараться придти к соглашению.

Уменьшение обеспечение исполнения контракта

В соответствии с частью 7 статьи 96 Федерального закона №44 исполнитель/подрядчик/поставщик может в любой момент изменить не только способ обеспечения исполнения контракта, но и уменьшить его, пропорционально сумме исполненных обязательств. Однако этот факт должен быть подтвержден документально, то есть у исполнителя должен быть акт выполненных работ/оказанных услуг или товарная накладная.

Например, первоначально был заключен контракт на поставку канцелярских товаров в течение года партиями на общую сумму 500 000 рублей. Обеспечение установлено в размере 30% (то есть 150 000 рублей).

К тому моменту, как поставщик решил заменить денежное обеспечение на банковскую гарантию, он осуществил поставку на 250 000 рублей (данный факт подтвержден товарными накладными), что составляет 50% от общей суммы обязательств.

То есть банковскую гарантию он должен предоставить на сумму 75 000 рублей соответственно (50% от 150 000 рублей, первоначального обеспечения).

Когда выгодна замена обеспечения контракта

Каждый исполнитель/подрядчик/поставщик сам для себя решает, выгодна в той или иной ситуации замена обеспечения исполнения контракта или нет. Однако с уверенностью можно утверждать, что отзыв банковской гарантии с экономической точки зрения всегда убыточен, так как деньги за ее оформление ни одна организация возвращать не обязана. 

С другой стороны, всегда выгодно заменить денежное обеспечение на банковскую гарантию, если ее оформление началось до заключения контракта и исполнитель/подрядчик/поставщик просто не успел получить все документы в срок.

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/instruktsii/47-zamena-obespecheniya-ispolneniya-kontrakta-po-44-fz

Замена денежного обеспечения на банковскую гарантию по 44 фз

Замена банковской гарантии по 44 фз

Замена банковской гарантии по госконтракту — когда это необходимо? Законом ФЗ 44 предусматривается ряд случаев, при которых требуется осуществить замену документа.

  1. Заказчик вносит изменения в контракт, при этом стоимость его исполнения увеличивается, и гарантия не покрывает процентной доли авансового платежа, прописанной в контракте (она может достигать 30% от конечной цены работ/услуг). В этом случае увеличивается размер авансового платежа и пересматривается сумма гарантии, т.е. оформляется новый документ. Это одна из наиболее распространенных причин замены.
  2. Вследствие непредвиденных обстоятельств заказчик продлевает срок контракта, и действие банковской гарантии прекращается до его истечения.

Как заменить способ обеспечения исполнения контракта

Важно Однако бывают случаи, когда сумма или сроки договора изменяются, и выданная банком гарантия по ФЗ 44 теряет свою актуальность.

В этом случае заказчик может ее переоформить и предоставить новый документ, при получении на руки предыдущего.
Как правило, инициатива замены исходит от Заказчика, но порой в качестве инициатора выступает и Исполнитель.

Основанием для замены могут служить форс-мажорные обстоятельства, либо обоснованная просьба одной из сторон.

Важно Договора в случае, если Поставщик в виде обеспечения исполнения Договора представляет денежные средства, срок удержания денежных средств на счете Заказчика, не менее срока выполнения Поставщиком своих обязательств по Договору (включая гарантийные обязательства). В силу действия п.2 ст.

307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
Согласно ст.

309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Замена обеспечения контракта на банковскую гарантию

Внимание Иные основания, при которых возможно изменение способа обеспечения исполнения контракта на законодательном уровне не предусмотрены.

Вместе с тем, Федеральный закон № 44-ФЗ не содержит положений, разъясняющих, на каком этапе исполнения контракта возможно изменение Заказчиком по обращению Поставщика способа обеспечения исполнения контракта, в процессе исполнения «основного» обязательства (без учета исполнения гарантийных обязательств) либо на любом этапе исполнения, включая гарантийные обязательства.

Пунктом 11.3.4. Договора стороны согласовали условие о том, что денежные средства вносятся в обеспечение исполнения Договора в качестве залога на срок, указанный в п. 11.1. настоящего Договора. 3 Согласно и. 11.1.2.

К тому моменту, как поставщик решил заменить денежное обеспечение на банковскую гарантию, он осуществил поставку на 250 000 рублей (данный факт подтвержден товарными накладными), что составляет 50% от общей суммы обязательств. То есть банковскую гарантию он должен предоставить на сумму 75 000 рублей соответственно (50% от 150 000 рублей, первоначального обеспечения).

Когда выгодна замена обеспечения контракта Каждый исполнитель/подрядчик/поставщик сам для себя решает, выгодна в той или иной ситуации замена обеспечения исполнения контракта или нет. Однако с уверенностью можно утверждать, что отзыв банковской гарантии с экономической точки зрения всегда убыточен, так как деньги за ее оформление ни одна организация возвращать не обязана.

Замена обеспечения исполнения контракта

Совет: если вы хотите добиться замены обеспечения именно таким образом, то стоит подготовить для заказчика подробное письмо с необходимостью принятия данных мер и с подробным описанием выполненных работ.

Как видите, замена обеспечения контракта на банковскую гарантию – довольно трудоемкий процесс, занимающий определенное время и отнимающий силы при хождении по инстанциям и подписании дополнительных документов.

Поэтому, для предупреждения подобной ситуации, рекомендуется перед началом проведения тендера обратиться к специалисту, который поможет оформить реестровую банковскую гарантию в сжатые сроки! Реестр банковских гарантий Срок действия банковской гарантии Изменения в 44-ФЗ в 2018 году ©ООО МКК «РусТендер» Материал является собственностью tender-rus.ru.

44-фз. замена банковской гарантии по госконтракту

N° 083/2014 на поставку комплектующих и расходных материалов для оргтехники. Указанный государственный контракт в соответствии с требованиями статьи 70 Федерального закона от 05.04.

2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», части 2 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации заключён путём составления одного документа, подписанного сторонами в электронном виде (в форме электронного документа).

В соответствии с п.11.1, контракта истец перечислил на счёт ответчика денежные средства в сумме 2 304 799 рублей 14 копеек в качестве обеспечения исполнения контракта, что подтверждается платёжным поручением № 89 от 23.06.2014 г. Согласно п. 11.1.2.

Замена обеспечения контракта (деньги на гарантию)

Не обязательно обращаться за услугой в тот же банк, где была получена предыдущая гарантия, это можно сделать в любой другой финансовой организации, обладающей лицензией. Важно: предоставление банковской гарантии — возмездная сделка, при которой исполнитель платит банку либо фиксированную сумму за оформление, либо комиссию от суммы страховки.

Процедура замены и продления банковской гарантии по 44-ФЗ Процедура продления/замены фактически не отличается от получения обычной банковской гарантии. Совпадают и процесс подачи заявления, и пакет документов, и сроки рассмотрения.


Единственное, на что следует обратить внимание — банк, в котором оформляется гарантия. Ошибка в выборе может привести к необходимости новой замены.

Важно: предоставление “серой” гарантии является уголовно наказуемым преступлением, и исполнитель может нести ответственность по статье 159 УК РФ.

Поставщиком в качестве обеспечения исполнения контракта). Замена обеспечения контракта на банковскую гарантию N° 083/2014 на поставку комплектующих и расходных материалов для оргтехники.

Указанный государственный контракт в соответствии с требованиями статьи 70 Федерального закона от 05.04.

2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», части 2 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации заключён путём составления одного документа, подписанного сторонами в электронном виде (в форме электронного документа).В соответствии с п.11.

1, контракта истец перечислил на счёт ответчика денежные средства в сумме 2 304 799 рублей 14 копеек в качестве обеспечения исполнения контракта, что подтверждается платёжным поручением № 89 от 23.06.2014 г. Согласно п. 11.1.2. АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115191, г.Москва, ул.

Замена денежного обеспечения на банковскую гарантию по 44 ap

Все потому что срок действия документа составляет месяц. Если была продлена сделка, то нужна и гарантия на добавившееся время.

О способах обеспечения исполнитель и заказчик должны договариваться заранее;

  • если выяснилось, что некоторые предоставленные документы недействительны.
  • Когда БГ считается недействительной? Добросовестность финансовых учреждений к выдаваемой документации по гарантиям проявляется не во всех случаях. БГ может оказаться недействительной в том случае, если она не была зарегистрирована. Тогда банк-гарант не несет ответственность за гарантию. Выдавать подобные гарантирования могут лишь те банки, организации, которые входят в список имеющих право на это. В случае если БГ была выдана не входящим в перечень банком, документ также не действителен. Подобный вариант гарантии от банка переходит в статус средства для финансовых махинаций.

Притом это может быть как предоставление банковской гарантии вместо внесенных денежных средств, так и наоборот. Законом не предусмотрено возможности заказчика отказаться от такого предложения.

Поэтому если он чинит какие-то препятствия, не принимает письмо или просто говорит о том, что замена невозможна, исполнитель/подрядчик/поставщик в праве обратиться с жалобой в Арбитражный суд.

Как поменять обеспечение исполнения контракта Для того, чтобы заменить обеспечение контракта, исполнитель/подрядчик/поставщик должен направить в адрес заказчика письмо с просьбой осуществить это действие.

Оно должно быть оформлено на фирменном бланке и может выглядеть следующим образом: После этого возможно два случая, а зависимости от того, к какому совместному решению придут стороны.

  1. Составляется дополнительное соглашение к контракту, в котором указывается информация о новом обеспечении.

Источник: http://pbcns.ru/zamena-denezhnogo-obespecheniya-na-bankovskuyu-garantiyu-po-44-fz/

44 фз: замена банковской гарантии

Замена банковской гарантии по 44 фз

Нередко можно слышать от исполнителей заказов государственным заказчикам о необходимости замены внесенного обеспечения. Действительно, у победителей торгов есть возможность заменить уже оформленное обеспечение.
Случаи, в которых исполнитель может заменить обеспечение, различны.

Потребность в замене банковской гарантии может быть обусловлена как объективными причинами в ходе исполнения контракта, так и являться вынужденной мерой. Однако, как правило, инициативу выдвигает заказчик. Так, например, если госкорпорацией по форс-мажорным обстоятельствам продлен срок действия контракта по прокладке автомагистрали.

Или же, что не редкость в текущей экономической ситуации, отзыв лицензии банка. Хотя практика по замене гарантии по этой причине неоднозначна.

44 ФЗ: замена банковской гарантии, в каких случаях возможно?

Разберемся подробнее в каких случаях законодатель предоставляет возможность замены банковской гарантии.

  • В контракт были внесены новые условия со стороны заказчика, и при этом выяснилось, что их исполнение невозможно без утверждения другой суммы гарантии, так как прошлая не покрывает предоставленную банковскую гарантию авансового платежа. Эта причина самая частая из всех и она предусмотрена 44 ФЗ «замена банковской гарантии».
  • Если срок контракта был продлен, то определение другой суммы аванса от банка является обязательным условием. Фактически это означает, что компания-исполнитель будет оформлять совершенно другую сумму. Сделать это можно в банке, с которым вы уже сотрудничаете.
  • Если в банк в качестве гарантии на качественное исполнение утвержденного компанией-заказчиком контракта были заложены ваши деньги и у вас возникла надобность их вывода из оборота, вы можете поменять вариант гарантии на получение денежных средств у банка. Эта ситуация тщательно обговаривается с заказчиком и выполняется только по общей договоренности.
  • Замена банковской гарантии по госконтракту может понадобится в случае, если исполнителем изначально предоставлена недействительная гарантия. Такой документ выдается банками очень быстро, однако в случае отсутствия отработки исполнителем установленной суммы гарантия не будет предоставлена. Если финансовое учреждение больше не имеет права заниматься банковской деятельностью из-за отозванной лицензии, то замена гарантии является обычной процедурой. В таком случае следует обратиться в другое финучреждение.

Замена банковской гарантии по госконтракту: опасные нюансы

Многие победители торгов не задумываются, что замена банковской гарантии по госконтракту может сопровождаться опасными осложнениями. Чтобы этого не произошло, важно знать некоторые нюансы:

  • Стандартный срок замены гарантии от банка, предусмотренный заказчиком 10 дней.
  • Несоблюдение этого пункта может повлечь за собой неприятные последствия, в том числе предоставление нелегитимного документа и опасности получить иск по факту мошенничества.
  • Прежде чем задуматься о замене банковской гарантии по 44 ФЗ нужно изучить в обязательном порядке. Там озвучены нюансы, которые помогут быстро и правильно собрать пакет необходимых документов.
  • Важно знать, что каждая справка и результат экспертизы должны быть подлинны так удастся избежать неудачи. Все манипуляции по замене гарантии банка обязательно должны быть согласованы с заказчиком! В противном случае может возникнуть непонимание вплоть до расторжения контракта.

Важным фактором является также целесообразность замены банковской гарантии по госконтракту. Дело в том, что большую роль играют сроки высвобождения денег из залога и непосредственно сама сумма. Банки выдают банковские гарантии победителям тендеров, однако устанавливают за это свой процент.

Если вы соберетесь отказаться от гарантии без веских причин, то возможно вам придется выплачивать процентные издержки. Из этого следует, что из-за резкой и необоснованной замены гарантии по большой сумме и длительному сроку исполнения контракта, компания может понести весомые убытки.

Однако если сумма сравнительно небольшая и срок до трех месяцев, потери будут незначительными. 44 ФЗ подробно объясняет все нюансы законности данной операции и показывает, что может случится при ее незаконном исполнении.

Изучить его положения и следовать им в дальнейшем обязан каждый директор компании-победителя аукциона.

Если после почтения данного материла у Вас остались вопросы, Вы можете их обсудить с нашими сотрудниками по телефону или оставить вопрос на сайте.

Источник: http://fingarantservice.ru/44-fz-zamena-bankovskoj-garantii/

Банковская гарантия по 44-ФЗ

Замена банковской гарантии по 44 фз

Финансы

Банковская гарантия – один из двух способов внесения обеспечения при участии в торгах в электронной форме. Договор банковской гарантии заключается между Поставщиком (в качестве принципала), Банком (гарантом) и Заказчиком (в роли бенефициара).

Суть процедуры заключается в обязательстве со стороны банка выплатить Заказчику определенный объем средств в случае невыполнения Поставщиком своих обязательств.

Наиболее распространенные виды гарантии в электронных торгах – тендерная гарантия на участие в конкурсе, гарантия на исполнение контракта и авансовая гарантия.

Банковская гарантия в торгах государственных заказчиков жестко ограничена рамками Федерального закона от 05.04.

2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и рядом других нормативно-правовых актов.

Основные ограничения касаются безотзывности гарантии, четкого обозначения в законе допустимых и недопустимых требований к форме гарантии, наличие перечня банков, имеющих право выдавать гарантии по 44-ФЗ и реестра самих гарантий для обеспечения большей прозрачности процедуры.

Банки

Банки, которые имеют право выдавать банковские гарантии по 44-ФЗ отличаются следующими характеристиками (в соответствии с ч. 3 ст. 74.1 НК РФ):

  • наличие лицензии на осуществление банковских операций, выданной ЦБ РФ, и осуществление банковской деятельности в течение не менее пяти лет;
  • наличие собственных средств (капитала) банка в размере не менее 1 миллиарда рублей;
  • соблюдение обязательных нормативов, предусмотренных Федеральным законом от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», на все отчетные даты в течение последних шести месяцев;
  • отсутствие требования Центрального банка Российской Федерации об осуществлении мер по финансовому оздоровлению банка на основании параграфа 4.1 главы IX Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Настоящий подпункт не применяется к банкам, в отношении которых реализуются меры по предупреждению банкротства, осуществляемые с участием государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов».

Банковская гарантия должна быть предоставлена банком, включенным в перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения. Перечень ведется Министерством финансов РФ на основании сведений, полученных от Центрального банка РФ, и подлежит размещению на официальном сайте Министерства финансов РФ.

Важно!

Гарантия, выданная банком, не включенным в перечень Минфина, не считается легитимной и не будет принята Заказчиком. Также проблемы могут возникнуть в случае, если банк, предоставляющий гарантию будет исключен из перечня Минфина в течение срока действия гарантии.

Реестр банковских гарантий

Согласно ч.ч. 8, 8.1 ст. 45 Закона № 44-ФЗ банковская гарантия, информация о ней и документы, предусмотренные ч. 9 ст. 45 Закона № 44-ФЗ, должны быть включены в один из видов реестров: 

  • в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе (ЕИС); 
  • если заявки и (или) контракты содержат сведения, составляющие государственную тайну – в закрытый реестр банковских гарантий, который в ЕИС не размещается. 

Банк, выдавший участнику закупки гарантию, обязан внести в реестр все сведения о ней в течение следующего рабочего дня после ее выдачи. Если выдача гарантии состоялась, но данные не были занесены в реестр, то заказчик обязан отказаться от ее принятия (п. 1 ч. 6 ст. 45 Закона № 44-ФЗ).

Основные характеристики банковской гарантии по 44-ФЗ

Банковская гарантия оформляется в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен в 44-ФЗ, на условиях, предусмотренных ГК РФ и 45 статьей 44-ФЗ. Оформление осуществляется легитимным представителем банка-гаранта.

Учитываются следующие требования:

  • обязательное закрепление в банковской гарантии права Заказчика требовать выплату обеспечения исполнения контракта по банковской гарантии в случае неисполнения Поставщиком своих обязательств. Сумма выплаты должна составлять размер цены контракта за минусом объема исполненных по факту Поставщиком обязательств (но не превышающим размер обеспечения исполнения контракта); 
  • право Заказчика требовать выплату суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, в размере обеспечения заявки, установленном в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случаях, установленных частью 13 статьи 44 44-ФЗ);
  • право заказчика по передаче права требования по банковской гарантии при перемене заказчика в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с предварительным извещением об этом гаранта;
  • условие о том, что расходы, возникающие в связи с перечислением денежных средств гарантом по банковской гарантии, несет гарант;
  • перечень документов, которые Заказчик передает банку вместе с требованием о выплате по гарантии (в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1005 от 8 ноября 2013 г.).

Недопустимо включать в банковскую гарантию:

  • положения о праве гаранта (банка) отказывать в удовлетворении требования Заказчика о платеже по банковской гарантии в случае непредоставления гаранту Заказчиком уведомления о нарушении Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или расторжении контракта (за исключением случаев, когда направление такого уведомления предусмотрено условиями контракта или законодательством Российской Федерации);
  • требования о предоставлении Заказчиком банку отчета об исполнении контракта;
  • требования о предоставлении Заказчиком при направлении требования о выплате любых документов, не включенных в перечень документов, утвержденных ПП №1005;
  • включение в условия банковской гарантии требования о представлении Заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией.

Справка

если гарантия предоставляется в бумажном виде – все листы должны быть прошиты, пронумерованы, подписаны и скреплены печатью банка-гаранта. При этом Заказчик не имеет права включать требования об обязательном предоставлении гарантии в бумажном виде – электронный документооборот с использованием квалифицированной ЭП обладает равным юридическим статусом.

В банковской гарантии, согласно ст. 368 ГК РФ (п. 4) обязательно указываются:

  • дата выдачи обязательства;
  • принципал – должник по обязательствам (Поставщик);
  • бенефициар – выгодоприобретатель (Заказчик);
  • гарант – в рамках требований 44-ФЗ — это всегда банк, гарантии на госконтракты не могут предоставляться иными финансовыми организациями;
  • основное обязательство, исполнение по которому обеспечивается гарантией;
  • обстоятельства, наступление которых становятся основанием для выплаты суммы по гарантии (уклонение от заключения контракта, невыполнение обязательств по исполнению контракта).

Ч. 2 ст. 45 44-ФЗ также включает требования о том, что банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:

  • сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом Заказчику в установленных частью 15 статьи 44 44-ФЗ, или сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом Заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в соответствии со статьей 96 44-ФЗ;
  • обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;
  • обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
  • условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику;
  • срок действия банковской гарантии с учетом требований статей 44 и 96 44-ФЗ;
  • отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта.

Определение размера обеспечения госконтракта (регулируется ст. 96 №44-ФЗ, п.6-7):

  • размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от 5 до 15% начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки; 
  • в случае, если НМЦ превышает пятьдесят миллионов рублей, Заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от 10 до 30% НМЦ контракта, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса); 
  • в случае, если аванс превышает 30% НМЦ, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса; 
  • в случае, если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на 25% и более процентов по отношению к НМЦ контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса или аукциона, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса);
  • если при проведении конкурса или аукциона НМЦ контракта составляет 15 млн. рублей и менее, а участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена на 25 и более процентов ниже НМЦ контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере на 1,5 раза больше установленного обеспечения или дает информацию, подтверждающую добросовестность такого участника на дату подачи заявки и обеспечение в стандартном объеме одновременно.

Рассмотрение банковской гарантии

Заказчик рассматривает поступившую в качестве обеспечения исполнения контракта банковскую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления.

Основанием для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком является:

  1. Отсутствие информации о банковской гарантии в реестрах банковских гарантий.
  2. Несоответствие банковской гарантии условиям 45 статьи 44-ФЗ (ч. 2,3).
  3. Несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся: 
    • в извещении об осуществлении закупки; 
    • приглашении принять участие в определении Поставщика; 
    • документации о закупке; 
    • проекте контракта, который заключается с единственным Поставщиком.

В случае отказа в принятии банковской гарантии в течение трех рабочих дней Заказчик должен в письменной форме или в форме электронного документа проинформировать об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

Банковская гарантия по 44-ФЗ от Финансового супермаркета ЭТП ГПБ

Финансовый Супермаркет ЭТП ГПБ предоставляет широкие возможности для получения банковской гарантии, соответствующей строгим требованиям закона о «О контрактной системе…»:

  • сотрудничество с банками из перечня Минфина и подбор наиболее выгодных условий предоставления гарантии;
  • возможность получить гарантию для молодых (до 6 мес. с открытия) компаний;
  • варианты с обеспечением и без;
  • индивидуальный подход – с учетом, срока контракта, суммы обязательств, требований заказчика и множества других условий;
  • подбор вариантов и решение в течение дня.

Источник: https://etpfs.ru/articles/bankovskaya_garantiya_po_sorok_chetyre_fz/

Вопрос по праву
Добавить комментарий