Открытый конкурс по 44 фз презентация 2018

Презентация: поправки в 44-ФЗ к 2018 ГОДУ

Открытый конкурс по 44 фз презентация 2018

Поправки подготовлены Минэкономразвития.

Изменения касаются перевода всех закупок по 44-ФЗ в электронную форму и определяют особенности проведения конкурсов, запросов котировок и запросов предложений на  электронных торговых площадках.

В 44-ФЗ добавятся новые статьи и целые разделы, регламентирующие новые формы гоззакупок :Открытый конкурс в электронной формеЗапрос котировок в электронной формеЗапрос предложений в электронной форме

3

Слайд 3: Открытый конкурс в электронной форме

Под открытым конкурсом в электронной форме понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме и конкурсной документации и к участникам закупки предъявляются единые требования.

4

Слайд 4: запрос котировок в электронной форме

Под ЗАПРОСОМ КАТИРОВОК В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о закупке сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок в электронной форме, победителем такого запроса признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта и соответствующий требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной формеПодача заявок на участие в запросе котировок в электронной форме осуществляется только лицами, зарегистрированными в единой информационной системе и аккредитованными на электронной площадке.Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме состоит из одной части и предложения участника запроса котировок в электронной форме о цене контракта. Такая заявка направляется участником запроса котировок в электронной форме оператору электронной площадки в форме двух электронных документов, которые подаются одновременно. Участник запроса котировок в электронной форме вправе подать заявку на участие в таком запросе в любое время с момента размещения извещения о его проведении до предусмотренных извещением о запросе котировок в электронной форме даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в таком запросе. Участник запроса котировок в электронной форме вправе подать только одну заявку на участие в таком запросе.

5

Слайд 5: Запрос предложений в электронном форме

Под запросом предложений в электронной форме понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения и документации о проведении запроса предложений в электронной форме и победителем такого запроса признается участник закупки, направивший окончательное предложение, которое наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товару, работе или услуге.С момента размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса предложений в электронной форме заказчик не вправе отменять проведение такого запроса или вносить изменения в извещение о проведении такого запроса.

6

Слайд 6: Организация электронного документооборота в контрактной системе в сфере закупок.

В рамках отношений, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, допускается обмен электронными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, между участниками контрактной системы в сфере закупок, в том числе подача заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), окончательных предложений. Указанные заявки, окончательные предложения и документы, направленные в ходе определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), должны быть подписаны усиленной электронной подписью и поданы с использованием электронной площадки. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, обмен электронными документами осуществляется с использованием единой информационной системы

7

Слайд 7: Особенности проведения электронных процедур

Проведение электронных процедур, в том числе направление участниками закупок запросов о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке, размещение в единой информационной системе таких разъяснений, подача участниками закупок заявок, предложений о цене контракта, окончательных предложений, предоставление комиссии, созданной заказчиком, доступа к указанным заявкам, сопоставление предложений о цене контракта участников закупки, формирование проектов протоколов, составляемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, заключение контракта с победителем закупки, обеспечивается на электронной площадке оператором электронной площадки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.При этом оператор электронной площадки не вправе отказаться от проведения электронной процедуры на такой электронной площадке

8

Слайд 8

Правительством Российской Федерации устанавливаются: 1) единые требования к операторам электронных площадок, электронным площадкам и функционированию электронных площадок.

Такие единые требования предусматривают в том числе: а) требования к размеру и структуре уставного капитала оператора электронной площадки; б) требования к раскрытию операторами электронных площадок информации о юридических и физических лицах, которые прямо или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) владеют более чем одним процентом голосующих акций оператора электронной площадки либо долями, составляющими более одного процента в уставном капитале оператора электронной площадки; в) требование к раскрытию бухгалтерской (финансовой) отчетности оператора электронной площадки; г) требования к взаимодействию электронной площадки с единой информационной системой, иными государственными информационными системами, в том числе с независимым регистратором, посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме; д) технические требования к программно-аппаратным средствам электронной площадки, включая требования к обеспечению безопасности информации. При этом программно-аппаратные средства электронной площадки должны находиться в Российской Федерации; е) требования к сохранности архивов электронных документов; ж) требования к соглашению о функционировании электронной площадки, заключаемому федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, и оператором электронной площадки (далее – соглашение), а также требования к обеспечению исполнения обязательств по соглашению;

9

Последний слайд презентации: Спасибо за внимание !

Источник: https://slide-share.ru/popravki-v-44-fz-k-2018-godu-48196

Открытый конкурс по 44 фз презентация 2018

Открытый конкурс по 44 фз презентация 2018

После первого (без цены и обеспечения) проводится обсуждение объекта закупки со всеми участниками. Подведение итогов в обоих случаях проводится как обычно. Заключительный этап Победитель вносит обеспечение и заключает контракт с заказчиком.

При несостоявшемся тендере сделку с единственным поставщиком согласовывают в ФАС. Либо, если ни одна заявка не прошла отбор, комиссия принимает решение о проведении повторной процедуры.

Отличие открытого конкурса от других процедур Срок подачи тендерных заявок составляет минимум 20 дней с момента публикации извещения. Для открытого аукциона этот срок варьируется от 7 (НМЦК меньше 3 млн. руб.) до 15 дней (НМЦК больше 3 млн. руб.).

При запросе котировок дается от 4 рабочих дней (оказание срочной помощи или при цене < 250 тыс. руб.) до 7 рабочих дней в остальных случаях. Для запроса предложений аналогичный период — 5 дней.

Заявки участников должны содержать:

  1. Документы о поставщике.
  2. Описание продукции.
  3. Документы на саму продукцию, кроме тех, что прикладываются при поставке.
  4. Подтверждение добросовестности участника.
  5. Платежное поручение или банковская гарантия на обеспечение.
  6. Подтверждение квалификации.

Бумаги сшивают, нумеруют, скрепляют печатью.

Важно

При этом ошибки в нумерации не являются основанием для отклонения.

Несостоявшейся признается процедура, где есть только один желающий обеспечить нужды заказчика, или таких нет вообще.

Этапы выбора победителя Можно выделить три этапа:

  1. Подготовительный.
  2. Основной.
  3. Заключительный.

Рассмотрим каждый подробнее.

Подготовительный этап Заказчик выявляет потребность в товарах или услугах, которые не входят в аукционный перечень (Распоряжение Правительства РФ 471-р от 21.03.2016).

Конкурсы по правилам 44 -фз от 05. — презентация по общие темы

Если у участника появились вопросы по поводу информации, содержащейся в протоколе, он имеет возможность подать запрос на разъяснение.

  • С участником, который был признан победителем, заключается контракт.
  • Проведение такой процедуры целесообразно в том случае, когда для заказчика решающим фактором становится не цена контракта, а квалификация поставщика и качество закупаемого товара.Процедура проводится без применения электронной торговой площадке, следовательно, защищена от технических сбоев. Среди недостатков такой процедуры специалисты отмечают высокую вероятность ошибки заказчика при определении победителя. Это связано со сложностью расчета большого критериев оценки заявок. Законодательно предусмотрен ряд случаев, когда проводить открытый конкурс запрещено.

Открытый конкурс в электронной форме по 44-фз

Данные вносят в план-график.

После издают приказы о проведении открытого тендера, создании комиссии, заключают контракт со специализированной организацией, составляют и утверждают обоснование НМЦК (ст.

22 44- ФЗ), а также все необходимые формы: контракта, заявки, информационной карты, технического задания.

Основной этап Комиссия публикует пакет документов в ЕИС вместе с извещением.

Начинается прием предложений, а также запросов на разъяснения.
После комиссия знакомится с предложениями, результаты фиксируются в первичном протоколе — вскрытия конвертов. Далее определяют победителя путем оценки предложений по критериям и составляют второй протокол.

Внимание

В двухэтапном тендере подают два предложения на каждый этап.

В случае выявления нарушения на заказчика накладывается штраф. Критерии оценки заявок После того как конверты с предложениями вскрыты специально созванная комиссия приступает к их рассмотрению. В первую очередь, выявляется список участников, допущенных до участия в процедуре.

Для этого определяется, соответствие заявок требованиям конкурсной документации, правдивость всей представленной потенциальными участниками информации, а также наличие обоснования предлагаемой цены контракта. При выявлении недостоверности представленной информации заявка может быть отклонена на любом этапе процедуры.

Заявки, которые признаны допущенными к участию в процедуре, оцениваются по критериям, прописанным в документации.

Открытый конкурс по 44 ap презентация 2018

В самой документации должна быть прописана инструкция по оформлению заявки.

Заказчик вправе установить запрет на подачу заявок в электронном виде.

  • Подготовка заявки участником. На этом этапе потенциальный поставщик должен внимательно изучить всю документации и по инструкции подготовить заявку. Если у него возникают какие-либо вопросы, он может подать запрос на разъяснение информации. Заказчик обязан дать ответы на все вопросы и при необходимости внести изменения в конкурсную документацию.
  • Подача заявок участниками и их последующее рассмотрение заказчиком. Для рассмотрения поданных предложений заказчик формирует специальную комиссию. Результатом ее работы становится оформленный по всем правилам протокол вскрытия конвертов.
  • Публикация в ЕИС итогового протокола.

Menu Новости— Закупки в СМИ— Мероприятия— Новости ЕИС— Вестник Института госзакупок— Аукционный вестник— Авторские статьи— Юмор в госзаказе44-ФЗ— Нормативно-правовые акты— Письма и разъяснения— Руководства и документация— Шаблоны документов— Судебная практика— Решения контролирующих органов223-ФЗ— Письма и разъяснения— Нормативно-правовые акты— Вебинары— СеминарыВопросыЗаказчику— Консультация по 44-ФЗУчастнику— Электронная подпись— Банковская гарантия— Консультация по 44-ФЗ— Свидетельство СРО, ЛицензияСсылки— Учебные центры— Сервисы и справочники— Специализированные организации— Эксперты— Торговые площадки— Общественные организации У нас много планов и проектов для Вас, но ограниченное количество ресурсов.

Источник: http://vipkonsalt.ru/otkrytyj-konkurs-po-44-fz-prezentatsiya-2018/

Открытый конкурс по 44-ФЗ: пошаговая инструкция-2018

Открытый конкурс по 44 фз презентация 2018

Что это такое открытый конкурс по 44-ФЗ, какие сроки его проведения установлены в законе и какие нововведения вступили в силу в 2018 году, смотрите в пошаговой инструкции, как проводить электронный открытый конкурс.

Что такое открытый конкурс по 44-ФЗ

Конкурсы и аукционы бывают двух видов: закрытые и открытые. В первом случае участвовать может любая компания, физлицо или ИП. Во втором приглашения направляются ограниченному числу лиц.

Под открытым конкурсом 44-ФЗ понимает способ определения поставщика, при котором информация и документация доступны всем потенциальным поставщикам, а лучшим признается тот, кто предложит самые выгодные условия исполнения контракта.

Различают следующие виды открытого конкурса по 44-ФЗ:

  • с ограниченным участием — до закупки допускают только участников, прошедших предквалификационный отбор;
  • двухэтапный — сначала участники направляют заявки без указания цены и только после предквалификационного отбора предлагают заказчику стоимость исполнения контракта.

Пошагово процедура проведения открытого конкурса по 44-ФЗ выглядит так:

  • заказчик готовит документацию и размещает ее в ЕИС;
  • участники подают заявки в запечатанных конвертах;
  • в установленное время конверты открывают, комиссия приступает к оценке заявок;
  • по стоимостным и нестоимостным критериям выбирают победителя;
  • с выигравшим участником заключают контракт.

Обратите внимание, что с 2018 года заказчики обязаны требовать обеспечение заявки только при НМЦК более 5 млн руб. Все что нужно узнать об обеспечении заявок смотрите в самой полной таблице по новым правилам и 6 примеров, как прописать условия в документации

В каких случаях проводится открытый конкурс по 44-фз

Открытый конкурс по 44-ФЗ — это основной способ определения поставщика. Это значит, что он проводится в каждом случае за исключением тех, когда есть основания для выбора другой процедуры.

Преимущества открытого конкурса:

  • помимо цены оцениваются иные условия исполнения контракта;
  • исключены технические ошибки на электронной площадке.

Минусы этого способа:

  • долгий срок процедуры;
  • большая вероятность претензий со стороны ФАС;
  • меньшая прозрачность закупки;
  • расширенный перечень обязанностей заказчика.

Готовясь к проведению открытого конкурса по 44-ФЗ, заказчик формирует пакет конкурсной документации. В нее входят:

  • извещение;
  • техническое задание;
  • информация о предмете контракта;
  • информационная карта;
  • проект контракта.

извещения в 2018 году претерпело изменения. В частности, там больше не указывают преференции для участников. Извещение включает:

  • информацию о заказчике;
  • основные условия предстоящей закупки;
  • код закупки;
  • реквизиты счета для внесения обеспечения;
  • порядок и сроки подачи заявок;
  • требования к участникам;
  • перечень необходимых документов, которые нужно направить вместе с заявкой;
  • порядок и дату вскрытия конвертов с предложениями.

Скачать образец

Вопрос из практики

Можно ли в извещении не прописывать обязательные сведения, а дать ссылку на конкурсную документацию, где приведена вся информация?

Отвечает Константин Эделев, эксперт Системы Госзаказ

Законодательство не запрещает ссылаться в извещении на конкурсную документацию, но есть риск, что контролеры зафиксируют нарушение.

Это связано с тем, что включить в извещение информацию из статей 42 и 49 Закона № 44-ФЗ – обязанность заказчика. Если просто сошлетесь на документацию, не выполните это требование.

Такие разъяснения дали специалисты Минэкономразвития России в пункте 2 письма от 6 июля 2015 г. № Д28и-1988 и пункте 2 письма от 2 июня 2015 г. № Д28и-1475.

Из рекомендации «Как составить извещение об открытом конкурсе»

Задайте вопрос эксперту Системы Госзаказ

Для удобства мы поместили основные сроки проведения открытого конкурса по 44-ФЗ в таблицу.

Размещение извещенияКак минимум за 20 дней до конца срока подачи заявок
Направление заявокСрок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен составлять не менее 20 дней
Оценка заявокНе более 20 дней с момента вскрытия конвертов. Заказчик может продлить этот период, но не более чем на 10 дней (правило действует для контрактов в области науки, культуры и искусства). В течение 1 дня следует уведомить о продлении всех участников
Заключение контрактаНе ранее чем через 10 дней, но не позднее 20 дней с даты публикации в ЕИС протокола
Подписание контракта победителемВ течение 10 дней с даты размещения протокола

Открытый конкурс в электронной форме по 44-ФЗ

Порядок проведения открытого конкурса по 44-ФЗ в электронной форме содержится в статьях 54.1-54.7. Процедура во многом отличается от открытого конкурса по 44-ФЗ в бумажном виде. К примеру, к нововведениям относится подача заявки, состоящей из двух частей и предложения о цене контракта.

При проведении открытого электронного конкурса заказчик может установить сокращенный срок подачи заявок — 15 дней. В конкурсной документации необходимо указывать адрес торговой площадки, где проходит закупка. Кроме того, в числе новшеств можно назвать возможность продлить срок подачи заявок, если никто не изъявил желание участвовать или комиссия отклонила все заявки.

Раньше возможность направить протокол разногласий была только при проведении электронного аукциона, теперь она появилась и в электронном конкурсе. Победитель вправе подать такой документ лишь единожды в срок до 5 дней с момента размещения в ЕИС проекта контракта.

Еще одно важное нововведение — обязательная регистрация всех поставщиков в ЕИС. Кроме того, всем участникам с 2018 года нужны квалифицированные цифровые подписи.

Пошаговый алгоритм открытого электронного конкурсаВ статье расскажем, как рассматривать первые части заявок, что в них проверить, что такое переторжка и кто теперь готовит протоколы.

Каждый блок статьи мы оснастили отдельной процедурной схемой. В схемах указали все сроки по каждому этапу.

Все отличия электронного конкурса от бумажного смотрите в таблице.

А еще в конце статьи смотрите образец одного из самых сложных документов электронного конкурса.

Перейти к инструкции »

Электронный открытый конкурс по 44-ФЗ: пошаговая инструкция для поставщика и заказчика

Рассмотрим пошаговую инструкцию проведения электронного конкурса. За 15 дней до конца срока подачи заявок заказчик размещает в ЕИС и на ЭТП конкурсную документацию.

Затем участники одновременно подают первые и вторые части своих заявок, а также предложение о цене через личный кабинет на торговой площадке.

После этого комиссия проверяет первые части и отбирает участников, соответствующих требованиям.

Они подают окончательные предложения о цене. После этого комиссия оценивает вторые части заявок. Из числа предложений выбирают лучшее и заключают с его автором контракт.

При проведении открытого конкурса участник готовит две части заявки. В первой нужно предоставить:

  • согласие поставить продукцию и выполнить иные условия, выставленные заказчиком;
  • описание характеристик объекта закупки.

В первой части не нужно указывать наименование компании-участника и другие данные о ней. Также не следует прописывать цену.

Вторая часть заявки содержит:

  • информацию об участнике — наименование, адрес, контакты, ИНН;
  • копии бумаг о соответствии товара и самого участника заявленным требованиям;
  • документы о праве на преимущества;
  • бумаги, подтверждающие квалификацию;
  • декларацию о принадлежности к субъектам МСП.

При проведении открытого конкурса заказчик сначала оценивает первые части заявок. На это дается пять дней при цене контракта более 1 млн руб. и один день при НМЦК до 1 млн руб. По результатам предварительного отбора комиссия составляет список тех, кого допускают до следующего этапа.

Что будет, если заменить аукцион открытым конкурсомЗакупаем для онкодиспансера продукты питания на третий квартал, начальная цена превышает 500 тыс. руб.

Изначально планировали аукционом, но очень не хочется закупать этим способом: низкие цены предлагают поставщики некачественных товаров. Знаем проверенного поставщика, но у него нет необходимого опыта исполнения контрактов.

Есть у нас возможность провести открытый конкурс вместо аукциона и конкурса с ограниченным участием? В ЕИС вижу, что многие открытым конкурсом закупают.

Узнать ответ »

Заявку могут отклонить, если:

  • ее автор предоставил неполную или недостоверную информацию;
  • участник сообщил в первой части заявки сведения о своей компании и/или указал цену контракта;
  • данные в заявке не соответствуют требованиям заказчика.

Следующая стадия носит название переторжки. Это значит, что участники с помощью функционала ЭТП направляют окончательные предложения с указанием цены контракта. На это отведено всего три часа.

Далее комиссия оценивает вторые части заявок. Срок опять же привязан к цене контракта. Если НМЦК больше 1 млн руб., заявки рассматривают максимум три дня, если меньше — один день. Прошедшим отбор заявкам присваивают порядковые номера. Заказчик заключает контракт с участником, который предложил не только самую выгодную цену, но и лучшие условия исполнения контракта.

Как провести конкурс в электронной форме

Светлана Китаева, руководитель экспертной поддержки Системы Госзаказ

Светлана рассказала, как провести открытый конкурс в электронной форме. Узнайте, как составить извещение и документацию о закупке, по каким правилам рассматривать заявки участников, как действовать, если электронный конкурс не состоялся.

Смотрите видеолекцию «Как провести конкурс в электронной форме»

Больше ответов на вопросы о закупках вы найдете в новом номере журнала «Госзаказ в вопросах и ответах» Возьмите гостевой доступ

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/103186-qqq-18-m7-otkrytyy-konkurs-po-44-fz

Электронный конкурс по 44-ФЗ | Контур.Закупки

Открытый конкурс по 44 фз презентация 2018

Контрактная система меняется на глазах. С середины 2018 года закупки начнут переводить в цифровой формат, а через год переход должен быть завершен. Все процедуры будут проводиться на ЭТП. Сегодня расскажем об открытом конкурсе в электронной форме.

Новая процедура и общие изменения

В соответствии со законом № 504 от 31 декабря 2017 года, 44-ФЗ пополнится новыми статьями 54.1-54.7, посвященными электронному конкурсу. В них будут определена суть процедуры и ее порядок. По сравнению с тем, как проводятся конкурсы сейчас, изменится следующие:

  1. Процедура будет проходить на ЭТП. Список пока не определен.
  2. Заявка на электронный конкурс будет состоять из двух частей.
  3. Срок подачи заявок — 15 рабочих дней.
  4. В конкурсной документации нужно будет отразить дополнительную информацию. В частности, адрес ЭТП.
  5. Можно будет составить протокол разногласий на стадии подписания контракта.
  6. Если заявок нет (никто не подал либо все отклонили), заказчик сможет продлить их прием на 10 дней.

Часть изменений затронет все процедуры:

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

  1. Все поставщики должны будут зарегистрироваться в ЕИС, иначе со следующего года не смогут участвовать в закупках.
  2. К 1 июля 2018 года нужно будет оформить новые электронные подписи для поставщиков. Теперь они должны быть квалифицированные.
  3. Пересматривается концепция предоставления доступа к торгам. ЭТП будут брать плату. С кого и в каком размере — пока неизвестно.
  4. Обеспечение заявок больше не будет фиксироваться на торговых площадках. Для этого будут применяться счета в уполномоченных банках. Пока неизвестно, каких именно.
  5. ЭТП будут проверять, не состоит ли поставщик в РНП и корректную ли цену содержит его заявка (не выше НМЦК). Тем самым они возьмут на себя отдельные функции комиссии заказчика.
  6. Протоколы электронного конкурса составляются в виде цифровых документов, подписываются ЭЦП, направляются на площадку и размещаются в ЕИС.

Этапы проведения электронного конкурса

Открытый конкурс в электронной форме включает следующие этапы:

  1. Размещение извещения и документации.
  2. Прием заявок (15 дней): первых, вторых частей и ценовых предложений.
  3. Оценка первых частей заявок конкурсные комиссии. Формирование списка участников, которые соответствуют требованиям документации.
  4. Подача участниками окончательных ценовых предложений.
  5. Оценка комиссией вторых частей заявок тех участников, которые были допущены к этому этапу.
  6. Выбор победителя, составление протокола.
  7. Заключение контракта.

Подача заявок

Итак, чтобы подать заявку на открытый конкурс в электронной форме, поставщик должен зарегистрироваться в ЕИС и аккредитоваться на ЭТП. Заявка состоит из трех электронных документов: первой и второй частей, а также предложения о цене. Все это подается одновременно.

Первая часть заявки:

  • должна включать:
    • описание качественных, функциональных и прочих характеристики товара или услуги, которые необходимы заказчику;
    • согласие на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги;
  • не должна включать:
    • ценовое предложение;
    • информацию об участнике.

Во вторую часть заявки входят:

  • основные сведения об участнике — наименования или имя, ИНН, адрес, контактные данные;
  • документы, подтверждающие соответствие его и поставляемого им товара (работы, услуги) требованиям документации;
  • если участник СМП — соответствующая декларация;
  • если участник имеет ценовое преимущество — документ, который это подтверждает;
  • документы, свидетельствующие о квалификации участника.

Первый этап оценки

Когда прием заявок окончен, производится оценка их первых частей. На это отводится 1 день при НМЦК до 1 млн рублей, и 5 дней — при цене свыше 1 млн рублей.

В результате комиссия должна решить, кто из участников допущен до процедуры. Отклонить первую часть заявки могут, если она содержит:

  • неполные или недостоверные сведения;
  • данные о цене или об участнике;
  • информацию, не отвечающую требованиям, указанным в конкурсной документации.

В итоге составляется протокол рассмотрения первых частей заявок. В нем отражается порядок оценки заявок и том, кто из участников идет дальше.

Переторжка

Участники, которых комиссия заказчика допустила до процедуры, могут улучшить цену своей заявки. В назначенный день на три часа ЭТП откроет для них возможность подать новые ценовые предложения.

Окончательная оценка заявок и выбор победителя

Оценка вторых частей заявок при цене контракта до 1 млн рублей будет проводиться не более одного дня, а если цена контракта более 1 млн рублей — в течение трех дней.

На этом этапе проверяется, удовлетворяют ли они условиям конкурсной документации. Все соответствующие требованиям заявки будут ранжированы по степени выгодности условий.

Первый в ранге участник признается победителем.

Заказчик может включить в документацию условие о заключении контракта с несколькими поставщиками. При этом первый номер и статус победителя будет присвоен сразу нескольким лучшим заявкам.

В конце этапа составляется протокол оценки вторых частей заявок. В него включается информация о заявках, которые были рассмотрены, и их соответствии либо несоответствии требованиям. Результаты проведения электронного конкурса оформляются протоколом подведения итогов.

Источник: http://zakupki-kontur.ru/news/elektronnyj-konkurs-po-44-fz/

Открытый конкурс 44-ФЗ пошаговая инструкция 2019 г

Открытый конкурс по 44 фз презентация 2018

Закажите бесплатную консультацию

И мы поможем вам в решении вашего вопроса

Подать заявку 1 Открытый конкурс по 44-ФЗ, понятие
2 Алгоритм заказчика в открытом конкурсе по 44-ФЗ
3 Алгоритм поставщиков в открытом конкурсе по 44-ФЗ
4 -инструкция открытый конкурс по 44-ФЗ
Открытый конкурс по 44-ФЗ – это один из видов конкурсов, который предполагает, что извещение будет выложено в открытый доступ на сайте ЕИС и будет доступно всем желающим участвовать в данном виде закупки. Заказчик выбирает того конкурсанта, который предоставил наиболее выгодные условия в соответствие с пунктами указанными в документах к конкурсу. Данный вид конкурса предусматривается 44-ФЗ, исключение составляются статьи 56-93 законодательной базы. Давайте разберем эти случаи: Также хотим отметить, что с 1 июля 2018 года в Федеральном Законе № 44 произойдут изменений, которые затронут многие пункты и изменят проведение процедур, в том числе и открытого конкурса, подробнее вы можете прочесть об этом в  нашей статье изменения в 44-ФЗ – редакция с 1 июля 2018 года.

Шаг 1. Подготовка к осуществлению открытого конкурса по 44-ФЗ. Этот шаг ознаменован выбором метода проведения закупки и ее формы, а также сформировать комиссию к конкурсу, определение сроков, состав, пункты в комиссионном положение.

Шаг 2. Подготовление документации.

Этот шаг состоит из разработки и принятия утверждения документов к конкурсу, это – общее положение, карта с информацией, образцы форм, НМЦК, тех.задание и многое другое.

 Возникли сложности с заполнением документов?

         Закажи грамотную помощь в заполнение документов у наших специалистов, с оплатой за результат

Обратиться к специалистам
Шаг 3. Опубликование извещение на сайте ЕИС.

На данном этапе заказчик публикует извещение на едином информационном ресурсе www.zakupki.gov.ru указывая все составляющие документов.

Шаг 4. Регистрация полученных заявок.

Данный шаг говорит о принятие заявлений от всех, кто хочет участвовать в конкурсе, а после регистрируя их и отправляя обратно расписку о том, что заявка принята и зарегистрирована.

Шаг 5. Открытие конвертов, в которых участники присылали заявки и доступа на ЭТП.

Этот шаг ознаменован событием о том, что в указанный срок, заказчик вместе с комиссией в открытом доступе, а так же открывается доступ к открытию на ЭТП. На данном этапе участники конкурса также могут присутствовать в данной процедуре.

Шаг 6. Рассмотрение комиссией полученных заявок и итог.

Этот шаг является предпоследний. Комиссия рассматривает все заявки, которые были поданы на конкурс. После чего составляется протокол о рассмотрение заявлений и определение выигравшего конкурсанта, составленный протокол публикуется на ЕИС.

После чего совершается возврат обеспечения конкурсантов, минуя победителя. Поскольку последнему возврат происходит только после подписания сделки.

Шаг 7. Заключение сделки.

Последний шаг – это подписание сделки с победившим конкурсантом. У победителя должно быть либо денежные средства на обеспечения исполнения сделки, либо гарантии от банка. После заключения сделки путем подписания договора, заказчик возвращает денежные знаки, потраченные на допуск заявки.

3. Инструкция поставщика в открытом конкурсе по 44 фз

Шаг 1. Поиск конкурса на общедоступных площадках. Этот шаг говорит о том, что лицо, изъявившее желание участвовать в конкурсе, должно найти подходящее извещение на сайте ЕИС. Скопировать всю сопутствующую информацию на ПК.

Шаг 2. Создание заявки для участия.

Этот шаг достаточно сложный. Поскольку именно сейчас необходимо сформировать правильно заявку, соблюдая все пункты из сведений к конкурсу.

А также перечислить средства для того, чтобы произвести обеспечение заявки или оформить гарантию от банка. А также получить аккредитацию и электронную цифровую подпись.

Для того, чтобы уберечь себя от ошибок и как в следствие отклонения заявки, вы можете обратиться к специалистам.

Шаг 3. Отправка заявления на участие

Этот шаг ознаменован отправкой заявки. При принятии участия в бумажном конкурсе, следует запечатать свое заявление в конверт и отправить ее организатору через Почтовую службу России или же курьера.

При отправке заявки на электронный открытый конкурс, предварительно нужно пройти аккредитацию на ЭТП и приобрести электронную цифровую подпись, которой подписывается заявка.

Шаг 4. Непосредственное участие в конкурсе.

В соответствие законодательной базой РФ, конкурсанты после открытия конвертов и доступа на ЭТП, имеют право отозвать свою заявку после того, как члены комиссии сделают объявление. Кроме того, при этапе открытия конвертов, участник может проводить видео, фото или аудио записи. Хотите бесплатную рассылку тендеров с авансом?

         Подпишитесь и работайте с предоплатой от заказчика, не замораживайте свои средства!

Работать с авансированием
Шаг 5. Запрос о разъяснение. После того, как организатор разместит протокол в ЕИС, конкурсант имеет право подать заявление на разъяснение результатов, в установленный законодательством срок, заказчик должен ответить на данный запрос.

Шаг 6. Заключение сделки.

При выигрыше торгов, заказчик направляет исполнителю протокол с оценками заявок и рассмотрением их, прикрепляя дополнительно проектный план сделки. После чего подрядчик направляет заказчику или денежные знаки в установленном порядке, или гарантию от банка, для обеспечения исполнения сделки. После чего ставит свою подпись в договоре и отправляет документацию заказчику. А, последний должен вернуть обеспечение, которое было уплачено за допуск к конкурсу. При установление каких-либо нарушений, конкурсант имеет право подать жалобу в ФАС, для того, чтобы восстановить справедливость.

4. -инструкция по открытому конкурсу 44 ФЗ

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства.

Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера.

Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Обратно к списку

Источник: https://cpp-group.ru/baza-znaniy-smp/poleznye-stati-i-sovety/otkrytyy-konkurs-po-44-fz-v-elektronnom-i-bumazhnom-formate-poshagovaya-instruktsiya/

Открытый конкурс: его особенности, правила участия, этапы проведения

Открытый конкурс по 44 фз презентация 2018

Многие участники стараются избегать участия в открытых конкурсах, например, по причине сложности подготовки конкурсных заявок. Наши эксперты подготовили статью, в которой постарались дать ответы на самые распространенные вопросы по данному виду закупок. Надеемся, что статья будет полезна не только участникам закупок, но и заказчикам.

В связи с изменениями в 44-ФЗ и переходом открытого конкурса в электронную форму, статья потеряла актуальность. Смотрите вебинар «Электронные закупки по 44-ФЗ с 2019 года: открытый конкурс и запрос котировок». Пётр Воронцов подробно расскажет о процедуре проведения и участия в электронном конкурсе.

Что такое открытый конкурс

Для начала определимся с термином «открытый конкурс» — это конкурс, при котором информация о закупке сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе (ЕИС) извещения о проведении такого конкурса, конкурсной документации. К участникам закупки предъявляются единые требования (ч. 1 ст. 48 Закона 44-ФЗ).

Открытый конкурс и особенности его проведения

На вебинаре вы узнаете, что нужно, чтобы выиграть конкурс, соблюсти сроки и как подготовиться к участию

Смотреть

Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта  (ч. 3 ст. 24 Закона 44-ФЗ).

В каких случаях не проводится открытый конкурс

Открытый конкурс предпочтительно проводить в том случае, когда заказчику важна не только стоимость закупаемых товаров (работ, услуг), но и их качественные, функциональные, экологические характеристики, а также квалификация участников закупки.

Вместе с тем Закон N 44-ФЗ устанавливает ряд ограничений для проведения открытого конкурса.

Открытый конкурс не проводится в следующих случаях:

  • конкурс с ограниченным участием,
  • двухэтапный конкурс,
  • электронный аукцион,
  • запрос котировок,
  • запрос предложений,
  • закрытые способы определения поставщиков,
  • закупки у единственного поставщика (ч. 2 ст. 48).

В иных случаях заказчик вправе самостоятельно выбрать способ определения поставщика, в том числе открытый конкурс, исходя из анализа преимуществ и недостатков рассматриваемого способа.

Взимание платы за участие в открытом конкурсе с участников такого конкурса не допускается, за исключением платы за предоставление конкурсной документации в случаях, предусмотренных Законом № 44-ФЗ (ч. 6 ст. 48 Закона 44-ФЗ).

Преимущества и недостатки открытого конкурса

Преимущества данного способа:

  1. при выборе победителя помимо предложенной участниками цены учитываются и иные критерии, например качественные характеристики товара;
  2. часть функций по организации и проведению закупки (например, подготовка документации, размещение информации в единой информационной системе (ЕИС)) может быть передана специализированной организации (ч. 1 ст. 40 Закона N 44-ФЗ);
  3. отсутствуют риски возникновения технических сбоев на электронной площадке.

К недостаткам открытого конкурса относятся:

  1. высокая вероятность проверки на предмет правильности выбора способа определения поставщика (в связи с наличием ограничений на проведение открытого конкурса);
  2. длительность процедуры по сравнению с запросом котировок, запросом предложений, закупкой у единственного поставщика;
  3. высокий риск возникновения претензий к заказчику и конкурсной комиссии в связи с ошибками в ходе проведения открытого конкурса (из-за сложности и многоэтапности процедуры);
  4. расширенный (по сравнению с электронным аукционом) перечень обязанностей заказчика, например по приему и регистрации заявок, обеспечению их сохранности.

Порядок проведения открытого конкурса по Закону 44-ФЗ

Этап №1 — Предварительная подготовка к проведению открытого конкурса

На данном этапе заказчик: 

  •  принимает решение о проведении закупки и форме её проведения,
  • занимается организацией и планированием предстоящей закупки,
  • формирует конкурсную комиссию (единую комиссию),
  • определяет её состав и порядок функционирования, разрабатывает и утверждает положение о комиссии, привлекает специализированную организацию (в случае необходимости).

Срок: не позднее чем за 20 календарных дней до предполагаемой даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

Этап №2 — Подготовка документов для проведения конкурса 

Для проведения открытого конкурса заказчик разрабатывает и утверждает конкурсную документацию (ч. 3 ст. 48). Для разработки конкурсной документации заказчик вправе привлекать специализированную организацию. Типовая конкурсная документация обязательна для применения заказчиками (ч. 4 ст. 48).

Важно: Правительство РФ вправе установить требования к содержанию, составу, порядку разработки типовой конкурсной документации. 

Этап №3 — Публикация извещения о проведении открытого конкурса

Извещение о проведении открытого конкурса размещается заказчиком в ЕИС не менее чем за двадцать дней до даты вскрытия конвертов с заявками или открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов (ч. 1 ст. 49).

Заказчик вправе опубликовать извещение о проведении открытого конкурса в любых средствах массовой информации или разместить это извещение на сайтах в сети «Интернет» при условии, что такое опубликование или такое размещение осуществляется наряду (а не вместо) с размещением информации в ЕИС (ч. 2 ст. 49).

Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе не допускаются.

Этап №4 — Прием и регистрация заявок

Заявки должны поступать в запечатанных конвертах либо в форме электронных документов (если такая форма предусмотрена конкурсной документацией) по тем правилам, которые изложены в конкурсной документации (ч. 2 ст. 51 Закона № 44-ФЗ).

При получении заявки заказчику необходимо осуществить следующие действия:

  1. зарегистрировать заявку в журнале регистрации (ч. 6 ст. 51 Закона N 44-ФЗ);
  2. обеспечить сохранность, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность заявки (ч. 11 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).

 

Важно: требовать от участника открытого конкурса иные документы и информацию, за исключением предусмотренных ч. 2 ст.51 документов и информации, не допускается (ч. 5 ст. 51).

Если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка или не подано ни одной такой заявки, открытый конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается не состоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие или не подано ни одной такой заявки (ч. 13 ст. 51).

Этап №5 — Вскрытие конвертов с заявками (открытие доступа к заявкам, поданным в электронном виде)

Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытие доступа к заявкам, поданным в форме электронного документа (далее — вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе), производятся публично после окончания указанного в конкурсной документации срока подачи заявок на участие в конкурсе (ч. 1 ст. 52 Закона № 44-ФЗ).

По итогам этого мероприятия конкурс может быть признан несостоявшимся, если подана всего одна заявка либо не подано ни одной заявки.

Важно:заказчик обязан предоставить возможность всем участникам открытого конкурса, подавшим заявки, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов и (или) открытии доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов. 

Протокол вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов ведется конкурсной комиссией, подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссиинепосредственно после вскрытия конвертов и открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов. Протокол размещается в ЕИС не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания этого протокола.

Этап №6 — Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе заявок и подведение итогов

Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцати дней с даты вскрытия конвертов с такими заявками и (или) открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов.

Заказчик вправе продлить этот срок не более чем на 10 рабочих дней при осуществлении закупки в сфере науки, культуры или искусства.

Заказчик должен направить соответствующее уведомление всем участникам конкурса, подавшим заявки, и разместить его в ЕИС в течение одного рабочего дня с даты принятия решения о продлении срока (ч. 1 ст. 53 Закона № 44-ФЗ).

В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником конкурса, конкурсная комиссия обязана отстранитьтакого участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения (ч. 3.1 ст. 53).

Важно: результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе (ч. 4 ст. 53).

Победителем конкурса признается участник, который предложил лучшие условияисполнения контракта на основе критериев, указанных в конкурсной документации, и заявке которого присвоен первый номер(ч. 8 ст. 53).

Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, а также результаты рассмотрения единственной заявки, фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки таких заявок. Протоколы составляются в двух экземплярах, которые подписываются всеми присутствующими членами конкурсной комиссии.

 Один экземпляр каждого из этих протоколов хранится у заказчика, другой экземпляр в течение трех рабочих дней с даты его подписания направляется победителю конкурса или участнику конкурса, подавшему единственную заявку, с приложением проекта контракта.

Проект контракта составляется путем включения в данный проект условий контракта, предложенных победителем конкурса или участником конкурса, подавшим единственную заявку.

Протокол рассмотрения и оценки заявок, протокол рассмотрения единственной заявки с указанными приложениями размещаются заказчиком в ЕИС не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанных протоколов (ч. 12 ст.53).

Этап № 7 – заключение контракта с победителем открытого конкурса

По результатам проведения конкурса заключается контракт на условиях, указанных в конкурсной документации и в заявке на участие в конкурсе, поданной участником конкурса, с которым заключается контракт (ч. 1 ст. 54 Закона N 44-ФЗ).

На данном этапе заказчик вправе отказаться от заключения контракта при наступлении определенных обстоятельств.

Повышайте квалификацию на курсе «Профессиональное управление государственными и муниципальными закупками, 256 ак.часов» для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий. 

Источник: https://School.Kontur.ru/publications/1506

Вопрос по праву
Добавить комментарий