Как правильно оформлять таблицу технического задания по 44 фз

Содержание
  1. Как правильно составить техническое задание по 44-ФЗ
  2. Как правильно оформлять таблицу технического задания по 44 фз – Законники
  3. Инструкция по тз Источник: http://sovetnik36.ru/instruktsiya-po-tz-po-44/ Правила составления технического задания по требованиям 44-ФЗ Правила составления технического задания по требованиям 44-ФЗ Правила составления технического задания по требованиям 44-ФЗ Правила составления технического задания по требованиям 44-ФЗ Федеральный закон № 44-ФЗ о контрактной системе устанавливает единые требования к описанию объекта закупок, которым заказчик обязан следовать при составлении документации о закупке, независимо от способа их осуществления (ст. 33 44-ФЗ). Рассмотрим, какими правилами должен руководствоваться заказчик при составлении технического задания. В техзадании заказчик описывает требования к закупаемым товарам, работам, услугам и чаще всего оно является приложением к договору, либо документом, в котором заказчик описывает объект закупки.  От того, насколько подробно будут описаны ожидания заказчика, зависит успех всего мероприятия. Другими словами, техническое задание — это инструкция для работников, которая позволяет сопоставить конечный результат с запланированным. При описании в документации о закупке заказчик должен руководствоваться следующими правилами, установленным 44-ФЗ: описание объекта закупки должно носить объективный характер; в описании объекта закупки, при необходимости, указываются функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики объекта закупки; техническое задание должно быть нейтральным, то есть не ограничивать количество потенциальных участников путем установления чрезмерных требований к товарам, работам, услугам. Техническое задание должно учитывать пожелания конечного потребителя и не вести к приобретению товаров роскоши. Тендерный эксперт Олег Бируля расскажет, на что обратить внимание заказчику при составлении технического задания. Смотрите отрывок из вебинара «Правила составления технических заданий в рамках закона 44-ФЗ и требования к их содержанию». Управление государственными и муниципальными закупками – онлайн-курс для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий. Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации разработана на основании требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок». Что запрещено включать в объект закупки Помощь в составлении технического задания по 44-ФЗ Помощь в составлении технического задания по 44-ФЗ Помощь в составлении технического задания по 44-ФЗ Практика открытых конкурсов на электронных площадках – распространенный способ обеспечить честную конкуренцию. Такой способ работы реализован во многих странах. Он гарантирует, что фирмы, подавшие заявки, будут в равных условиях. В то же время это требует от организации составить качественное техническое задание, чтобы не объяснять Подрядчику, а то и ФАС, что организации нужны другие товары или услуги, а требования техзадания – опечатка. 1.На что влияет качественно составленное техническое задание? Как правильно составить техническое задание по 44-ФЗ Want create site? Find Free WordPress Themes and plugins. Разбираемся, как составить техническое задание по 44-ФЗ и для чего может потребоваться этот документ. В статье можно скачать актуальный образец. Задорожнева Александра Техническое задание разрабатывается для корректного определения задач заказчика и достижения конкретных результатов, ожидаемых организацией-заказчиком от закупки. Ответственность за формирование ТЗ несет контрактная служба (контрактный управляющий). Благодаря описательному приложению к информационной карте, организация-заказчик устанавливает четкие требования к приобретаемым товарам, работам, услугам и объективные критерии для участников торгов, исключая возможность злоупотреблений со стороны участника-победителя. Если в закупочной документации отсутствует ТЗ, но при этом в проекте контракта и извещении подробно указана вся необходимая информация, то это не является нарушением действующего законодательства. Требования к техническому заданию по 44-ФЗ Формальный вид и содержательная часть ТЗ не регламентируются действующим законодательством. Однако ст. 33 44-ФЗ предъявляет строгие правила к описанию объекта заказа и устанавливает порядок его формирования. Согласно ст. 33, к описанию закупаемого объекта устанавливаются единые требования, которым заказчик обязан следовать неукоснительно в процессе разработки техдокументации торгов. Пример технического задания по 44-ФЗ, образец которого можно скачать ниже, продемонстрирует определенные правила, действующие в отношении описания ОЗ: Описание предмета заказа должно быть составлено объективно. В ОЗ допускается включение технико-функциональных, качественных и эксплуатационных особенностей приобретаемых ТРУ. Разрабатывая описание ОЗ, работник контрактной службы заказчика имеет право использовать только ту терминологию, которая предусмотрена регламентом, закрепленным действующим законодательством. В описании ОЗ допускается использование чертежей, фотографий, эскизов, результатов тестовых испытаний и подобных сведений. Если в ТЗ определяется условие о предоставлении исполнителем образца приобретаемой продукции, то в закупочной документации необходимо обозначить время и место осмотра товарного образца. В том случае, если ОЗ — лекарственные препараты, то заказчику необходимо указывать непатентованные наименования, признанные во всем мире. Если такие наименования отсутствуют, то вносятся химические или группировочные наименования ЛП. Техническое задание должно быть составлено максимально нейтральным образом, чтобы не ограничивать возможность потенциального участия поставщиков в торгах путем установления чрезмерных характеристик и условий заказа ТРУ. Запрещено в описании ОЗ указывать конкретные показатели: товарные знаки, фирменные наименования, сведения о производителе и проч. Если включение подобной информации является необходимостью, то в описании предмета заказа необходимо написать «или эквивалент» для поддержания здоровой конкуренции между участниками. Организации-заказчику запрещается предъявлять к ТРУ и информации о них такие требования, которые приводят к ограничению количества участников торгов, за исключением тех ситуаций, когда не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик ОЗ (п. 1 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ). Образец технического задания по ГОСТу может быть использован не во всех случаях, то есть заказчику не обязательно при каждой закупке руководствоваться ГОСТом, стандартами или иными регламентами (п. 2 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ). Организации-заказчику необходимо обосновать использование в описании ОЗ других показателей, требований, условных обозначений и терминологии только в случае, если законодательством установлены такие регламенты и стандарты. При отсутствии ГОСТов и регламентов на ТРУ, для которых существует функционирующий рынок, заказчик вправе разработать описание на основании сведений производителей и иных качественных показателей, которые необходимы для конкретного предмета заказа (Письмо Минэкономразвития России № ОГ-Д28-9745 от 03.08.2016). В том случае если ГОСТ необязательный, но он указан в техническом задании тендера, он становится обязательным для обеих сторон контракта. Образец формы технического задания по 44-ФЗ СКАЧАТЬ Как составить техническое задание Нормативными источниками для формирования ТЗ могут выступать: отраслевые нормативы; технико-технологические условия; госстандарты; методические разработки министерств и ведомств. Дополнительными источниками информации могут выступать данные из ранее заключенных контрактов, из общедоступных источников, коммерческие предложения иных предприятий. Так как техническое задание (образец) по ФЗ 44, его формальная и содержательная части на законодательном уровне не утверждены, организация-заказчик может использовать самостоятельно разработанную форму, составленную по актуальным нормам и правилам. Техническое задание — это часть закупочной документации. В него должны быть включены следующие параметры: Сведения об организации-заказчике. Его юридический и фактический адрес, координаты для связи, банковские реквизиты и коды по Общероссийскому классификатору. Сведения о заказе. В техническом задании надлежит указать полное наименование предмета торгов с указанием всех используемых терминов, способ проводимой закупки (ч. 1 ст. 24 44-ФЗ), обоснование способа определения поставщика (ч. 5 ст. 24), источник финансирования. Описание ОЗ. Требования к упаковке товара и безопасности объекта заказа. Сроки поставки ТРУ. Гарантийный срок. Условия по сервисному обслуживанию, монтажу, пусконаладочным работам, обучению сотрудников грамотной эксплуатации поставляемой продукции (при необходимости). При разработке условно можно выделить три этапа. На первом, подготовительном, этапе необходимо определить потребность в приобретаемых ТРУ, рассчитать и обосновать НМЦК, описать предмет заказа. Второй этап — основной. Во время данного этапа организация-заказчик детерминирует основные качественные и количественные характеристики ТРУ, оговаривает условия и регламент поставки продукции, а также параметры заполнения первых частей заявок, проверяет заполненные параграфы ТЗ. На заключительном этапе специалисты по закупкам организации-заказчика согласовывают, дорабатывают и утверждают ТЗ. После утверждения закупочная документация публикуется в ЕИС. Did you find apk for android? You can find new Free Android Games and apps. Похожее Источник: https://katalog-rus.ru/2018/03/07/kak-pravilno-sostavit-tekhnicheskoe-zadanie-po-44-fz/ Как правильно оформлять таблицу технического задания по 44 фз – Законники Предпринимательское право Тендеры, контрактная система в сфере закупок Здравствуйте, у меня возник вопрос по заполнению таблицы технического задания для аукциона и я не могу найти разъяснения в 44 ФЗ. В таблице есть два столбика: «Минимальное значение показателя и/или максимальное значение показателя» и «Показатели, (характеристики) значения которых не могут изменяться», однако у меня есть характеристики товара, которые содержат слово «или», допустим «Материал изготовления ЛДСП или Фанера». В каком столбике следует написать эту фразу и как подтвердить это законом? В части 2 статьи 33 44 ФЗ предусмотрено только два вида показателей: для которых предусмотрены минимальные и (или) максимальные значения и значения которых не могут изменяться. Внимание Специалисты рекомендуют придерживаться принципа лаконичности и компактности, поэтому приветствуется табличное оформление данных. 3 Информация об объекте Основной раздел задания разбивают на несколько частей:1. Качественные, функциональные и количественные показателиИспользовать следует параметры, описанные в стандартах, СНиП, статьях 469 и 721 ГК РФ. Важно Если предмет контракта отнесен к категории пищевых продуктов, необходимо руководствоваться положениями закона 29-ФЗ от 02.02.2000 года. Дополнительные критерии потребуют обоснования.Точные качественные и количественные показатели устанавливать не рекомендуют. Эксплуатационные свойстваИх описывают по необходимости. Как заполнить таблицу тз правильно, согласно 44-фз? Составление технического задания и описание объекта госзакупки Описание объекта закупки является составной частью технического задания. При этом в Законе о контрактной системе правила описания объекта урегулированы, но о техническом задании ничего не говорится. Правила составления ТЗ основаны на комплексе норм государственных и международных стандартов (ГОСТ). При их использовании в какой-либо сфере необходимо соотнести ТЗ со спецификой конкретной области деятельности. В соответствии с 44-ФЗ, образец технического задания по ГОСТу в обязательном порядке заказчику создавать не нужно. Но практика показывает, что на каждом из этапов закупки (при составлении сопровождающей документации, проекта контракта, приемки и контроля исполнения контракта) заказчик соприкасается с элементами техзадания. Поэтому полезно такой образец иметь и понимать принципы разработки технического задания. Как правильно составить техническое задание по 44-фз Если такие наименования отсутствуют, то вносятся химические или группировочные наименования ЛП.Техническое задание должно быть составлено максимально нейтральным образом, чтобы не ограничивать возможность потенциального участия поставщиков в торгах путем установления чрезмерных характеристик и условий заказа ТРУ. Запрещено в описании ОЗ указывать конкретные показатели: товарные знаки, фирменные наименования, сведения о производителе и проч. Если включение подобной информации является необходимостью, то в описании предмета заказа необходимо написать «или эквивалент» для поддержания здоровой конкуренции между участниками. Правила составления технического задания по требованиям 44-фз Отсутствие условия порождает риск продажи продукции, бывшей в употреблении. В качестве дополнительных разделов технического задания выступают: оговорка о квалификации и опыте персонала; порядок монтажа, наладки, сервисного обслуживания; описание используемых ресурсов, программ, в том числе указание на товарные знаки (статья 33 закона 44-ФЗ); требование о соответствии поставляемых ценностей образцу. Представители Минэкономразвития РФ обращают внимание на то, что контрагент обязан выполнять только условия, прописанные заказчиком в закупочной документации. Если предложенный товар полностью отвечает утвержденным критериям, отказаться от его приемки нельзя. Запреты! Не допускается объединение в одной закупке разнородных материальных благ. В ОЗ допускается включение технико-функциональных, качественных и эксплуатационных особенностей приобретаемых ТРУ. Разрабатывая описание ОЗ, работник контрактной службы заказчика имеет право использовать только ту терминологию, которая предусмотрена регламентом, закрепленным действующим законодательством. В описании ОЗ допускается использование чертежей, фотографий, эскизов, результатов тестовых испытаний и подобных сведений. Если в ТЗ определяется условие о предоставлении исполнителем образца приобретаемой продукции, то в закупочной документации необходимо обозначить время и место осмотра товарного образца. В том случае, если ОЗ — лекарственные препараты, то заказчику необходимо указывать непатентованные наименования, признанные во всем мире. Оформление технического задания в сфере закупок Предоставить полную информацию о заказчике: наименование (официальное название организации с указанием организационно-правовой формы); адрес (организации или подразделения, которое отвечает за госзакупку); режим рабочего дня в соответствии с внутренним трудовым распорядком. 3. Предусмотреть в информации о закупке сведения: совместная закупка или нет, а если да — права и обязанности каждого заказчика (ПП от 28.11.2013 № 1088); централизованная закупка, сведения об уполномоченном органе (ч. 1 ст. 26Закона N 44-ФЗ); привлечение экспертов, порядок их работы. 4. Перечислить сведения о госзакупке: способ определения поставщика (ч. 1 ст. 24); обоснование выбранного способа определения поставщика (ч. 5 ст. 24). 5. Целесообразно указывать полное наименование закупаемого объекта, способ определения победителя, источник финансирования. В этот же раздел можно включить данные об используемых терминах и сокращениях. Описание закупаемого объекта. Оно оформляется по правилам, установленным статье 33 44-ФЗ. Заказчик имеет возможность установить требования к упаковке товара и безопасности объекта закупки. Прописываются сроки поставки товара или оказания услуг. Указывается требуемый гарантийный срок. Он может составлять несколько дней, месяцев или лет. При необходимости заказчик может прописать требования по сервисному обслуживанию, монтажу и наладке, обучению сотрудников грамотной эксплуатации поставляемого товара. При составлении ТЗ заказчику рекомендовано руководствоваться требованиям ГОСТ, методическими указаниями. Источник: http://advokat55.com/kak-pravilno-oformlyat-tablitsu-tehnicheskogo-zadaniya-po-44-fz/ Основные требования к техническому заданию Требования к техническому заданию по 44-ФЗ, формальный вид и содержательная часть документа не регламентируются действующим законодательством. Однако ст. 33 44-ФЗ предъявляет строгие правила к описанию объекта заказа и устанавливает порядок его формирования. Согласно ст. 33, к описанию закупаемого объекта устанавливаются единые требования, которым заказчик обязан следовать неукоснительно в процессе разработки техдокументации торгов. Пример технического задания по 44-ФЗ, образец которого можно скачать ниже, продемонстрирует определенные правила, действующие в отношении описания объекта закупки: Описание предмета заказа должно быть составлено объективно. В ОЗ допускается включение технико-функциональных, качественных и эксплуатационных особенностей приобретаемых ТРУ. Разрабатывая описание ОЗ, работник контрактной службы заказчика имеет право использовать только ту терминологию, которая предусмотрена регламентом, закрепленным действующим законодательством. В описании ОЗ допускается использование чертежей, фотографий, эскизов, результатов тестовых испытаний и подобных сведений. Если в ТЗ определяется условие о предоставлении исполнителем образца приобретаемой продукции, то в закупочной документации необходимо обозначить время и место осмотра товарного образца. В том случае, если ОЗ — лекарственные препараты, то заказчику необходимо указывать непатентованные наименования, признанные во всем мире. Если такие наименования отсутствуют, то вносятся химические или группировочные наименования ЛП. Техзадание должно быть составлено максимально нейтральным образом, чтобы не ограничивать возможность потенциального участия поставщиков в торгах путем установления чрезмерных характеристик и условий заказа ТРУ. Запрещено в описании объекта закупки указывать конкретные показатели: товарные знаки, фирменные наименования, сведения о производителе и проч. Если включение подобной информации является необходимостью, то в описании предмета заказа необходимо написать «или эквивалент» для поддержания здоровой конкуренции между участниками. Организации-заказчику запрещается предъявлять к ТРУ и информации о них такие требования, которые приводят к ограничению количества участников торгов, за исключением тех ситуаций, когда не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик ОЗ (п. 1 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ). Образец технического задания по ГОСТу может быть использован не во всех случаях, то есть заказчику не обязательно при каждой закупке руководствоваться ГОСТом, стандартами или иными регламентами (п. 2 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ). Организации-заказчику необходимо обосновать использование в описании ОЗ других показателей, требований, условных обозначений и терминологии только в случае, если законодательством установлены такие регламенты и стандарты. При отсутствии ГОСТов и регламентов на товары, работы, услуги, для которых существует функционирующий рынок, заказчик вправе разработать описание на основании сведений производителей и иных качественных показателей, которые необходимы для конкретного предмета заказа (Письмо Минэкономразвития России № ОГ-Д28-9745 от 03.08.2016). В том случае, если ГОСТ необязательный, но он указан в ТЗ тендера, он становится обязательным для обеих сторон контракта. Далее представим образец формы технического задания по 44-ФЗ. Скачать Как составить техническое задание Нормативными источниками для формирования ТЗ могут выступать: отраслевые нормативы; технико-технологические условия; госстандарты; методические разработки министерств и ведомств. Дополнительными источниками информации могут выступать данные из ранее заключенных контрактов, из общедоступных источников, коммерческие предложения иных предприятий. Так как техническое задание (образец) по ФЗ-44, его формальная и содержательная части на законодательном уровне не утверждены, организация-заказчик может использовать самостоятельно разработанную форму, составленную по актуальным нормам и правилам. Техническое задание — это часть закупочной документации. В него должны быть включены следующие параметры: Сведения об организации-заказчике. Его юридический и фактический адрес, координаты для связи, банковские реквизиты и коды по Общероссийскому классификатору. Сведения о заказе. В техническом задании надлежит указать полное наименование предмета торгов с указанием всех используемых терминов, способ проводимой закупки (ч. 1 ст. 24 44-ФЗ), обоснование способа определения поставщика (ч. 5 ст. 24), источник финансирования. Описание ОЗ. Требования к упаковке товара и безопасности объекта заказа. Сроки поставки ТРУ. Гарантийный срок. Условия по сервисному обслуживанию, монтажу, пусконаладочным работам, обучению сотрудников грамотной эксплуатации поставляемой продукции (при необходимости). При разработке условно можно выделить три этапа. На первом, подготовительном, этапе необходимо определить потребность в приобретаемых ТРУ, рассчитать и обосновать НМЦК, описать предмет заказа. Второй этап — основной. Во время данного этапа организация-заказчик детерминирует основные качественные и количественные характеристики ТРУ, оговаривает условия и регламент поставки продукции, а также параметры заполнения первых частей заявок, проверяет заполненные параграфы ТЗ. На заключительном этапе специалисты по закупкам организации-заказчика согласовывают, дорабатывают и утверждают ТЗ. После утверждения закупочная документация публикуется в ЕИС. Рекомендации по составлению технического задания Содержательная часть ТЗ напрямую зависит от объекта закупки и от конкретных потребностей организации-заказчика. После изучения технического задания каждый участник торгов должен четко понимать значения показателей, необходимых заказчику. Такие данные он и должен отражать с своей заявке. Предлагаем специалистам организаций-заказчиков свод базовых рекомендаций, которым можно следовать для подготовки корректного ТЗ. Техзадание должно быть тесно взаимосвязано с инструкцией по заполнению заявки. Все термины, которые включены в техническое задание, должны быть упорядочены, а инструкция по составлению заявок должна легко читаться и адекватно восприниматься потенциальным поставщиком. При этом судебная практика расценивает заявки, затрудняющие восприятие и не содержащие соответствие объекта закупки и инструкции по формированию заявок, как ограничивающие конкуренцию. Специалисту надлежит указывать, когда значение диапазонного показателя не должно изменяться. Диапазонные показатели должны быть максимально приближены к реальности. Заказчик может определить диапазонный показатель как набор из минимального и максимального значений, а участник заказа выбирает конкретное значение в указанных рамках. Либо же заказчик должен определить, что значение диапазонного показателя не может изменяться, а потенциальный поставщик указывает в заявке диапазон в неизменном виде. Ошибки при установлении диапазонных показателей сводятся к неправильному или недостаточно четкому выбору между указанными альтернативами. При этом вариант «по умолчанию» — это первый вариант, когда участнику закупки нужно указать в заявке конкретное значение показателя. Все альтернативные значения показателей должны быть реальными. По общему правилу не стоит устанавливать требование о соответствии техническим условиям, это также признается судами ограничением конкуренции. Если заказчик устанавливает требования к цветовым характеристикам товара, то они должны быть обоснованными и целесообразными. Запрещается устанавливать требования к участнику заказа и его ресурсам (ч. 3 ст. 33). Запрещается закупать ТРУ, которые не соблюдают законодательные требования к энергоэффективности. Это грозит заказчику штрафными санкциями. Если в заказе присутствует необходимость изображения или эскиза, то лучше его предоставить в составе ТЗ. Главное, что должен помнить заказчик, — все показатели ТЗ должны позволить потенциальным поставщикам, участвующим в торгах, определить реальные потребности организации в определенных товарах, работах, услугах. Источник: https://gosuchetnik.ru/goszakupki/kak-pravilno-sostavit-tekhnicheskoe-zadanie-po-44-fz Инструкция по тз Источник: http://sovetnik36.ru/instruktsiya-po-tz-po-44/ Правила составления технического задания по требованиям 44-ФЗ Правила составления технического задания по требованиям 44-ФЗ Федеральный закон № 44-ФЗ о контрактной системе устанавливает единые требования к описанию объекта закупок, которым заказчик обязан следовать при составлении документации о закупке, независимо от способа их осуществления (ст. 33 44-ФЗ). Рассмотрим, какими правилами должен руководствоваться заказчик при составлении технического задания. В техзадании заказчик описывает требования к закупаемым товарам, работам, услугам и чаще всего оно является приложением к договору, либо документом, в котором заказчик описывает объект закупки.  От того, насколько подробно будут описаны ожидания заказчика, зависит успех всего мероприятия. Другими словами, техническое задание — это инструкция для работников, которая позволяет сопоставить конечный результат с запланированным. При описании в документации о закупке заказчик должен руководствоваться следующими правилами, установленным 44-ФЗ: описание объекта закупки должно носить объективный характер; в описании объекта закупки, при необходимости, указываются функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики объекта закупки; техническое задание должно быть нейтральным, то есть не ограничивать количество потенциальных участников путем установления чрезмерных требований к товарам, работам, услугам. Техническое задание должно учитывать пожелания конечного потребителя и не вести к приобретению товаров роскоши. Тендерный эксперт Олег Бируля расскажет, на что обратить внимание заказчику при составлении технического задания. Смотрите отрывок из вебинара «Правила составления технических заданий в рамках закона 44-ФЗ и требования к их содержанию». Управление государственными и муниципальными закупками – онлайн-курс для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий. Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации разработана на основании требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок». Что запрещено включать в объект закупки Что запрещено включать в объект закупки В описание объекта закупки не должны включаться: требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, наименование места происхождения товара или наименование производителя и т д. Также заказчику запрещено устанавливать требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки (п. 1 ч. 1 ст. 33). Указание ГОСТов и техрегламентов Указание ГОСТов и техрегламентов Технические регламенты лучше указывать, но если не указаны, все равно применяются. ГОСТы в ТЗ можно указывать. Даже если ГОСТ необязательный, но он указан в ТЗ — он становится обязательным для сторон договора. Заказчик может несколько изменить условия по сравнению с техническим регламентом, ГОСТом или СанПиНом, но только в сторону улучшения характеристик. Пример 1. В соответствии с СанПин 2.4.1.1249-03 площадь озеленения территории дошкольного образовательного учреждения должна составлять не менее 50%, заказчик может предусмотреть озеленение не менее 60% территории. 2. В восстановительные соки допускается добавление лимонной кислоты в дозировке не более 3 г/л (в соотв. с тех. регламентом). Заказчик может уточнить этот показатель, уменьшив ее содержание, например, до 2 г/л. Если заказчик ссылается на ГОСТ, который содержит в себе диапазонные значения, то лучше эти значения отдельно расписать, чтобы уже участник в своей заявке нам показал конкретное значение из этого диапазона ГОСТа. Положения п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ не обязывают заказчика абсолютно во всех случаях закупок руководствоваться ГОСТами, стандартами или техническими регламентами. Заказчик использует и обосновывает необходимость использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии только в случае, если законодательством установлены технические регламенты, национальные стандарты и иные требования. В случае отсутствия ГОСТов, Технических регламентов товар, для которого существует функционирующий рынок заказчик может сформировать описание на основании данных производителей, качественных показателей, которые необходимы заказчику, данных поставщиков о характеристиках товара по причине отсутствия установленных ГОСТов, стандартов и технических регламентов для данного объекта закупки (Письмо Минэкономразвития России от 03.08.2016 № ОГ-Д28-9745). В случае если ГОСТы являются устаревшими, то следует применять данный номер ГОСТа, но в действующей редакции (с иным индексом после номера)». Характеристики ТРУ Характеристики ТРУ Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование (п. 1 ч. 1 ст. 33). При описании характеристик товара заказчик указывает минимальные и (или максимальные) значения показателей.   При этом участники в своих заявках должны указывать конкретное значение, присущее тому или иному товару. В заявках участников не допускается двусмысленное толкование значений, слова «или эквивалент», «от и до», «не более», «не менее», за исключением тех случаев, которые предусмотрены Государственными стандартами. Как через техническое задание заказчик может ограничить конкуренцию? Включение разнородной продукции, Установление нереальных сроков поставок, выполнения работ, оказания услуг, Установление требований к продукции, характерных только для одного товарного знака. Все эти приемы могут быть признаны незаконными и стать основанием для возбуждения дела об административном производстве. Что запрещено включать в один лот? Что запрещено включать в один лот? Запрещено включать в один лот товары, работы и услуги, функционально и технологически не связанные между собой. Например, заказчику необходимо произвести ремонт в помещении. В документации заказчик прописывает перечень работ и перечень материалов, которые необходимо использовать при выполнении работ. Такое объединение в один лот правомерно, так как поставка материалов для работ не является предметом контракта. Например, заказчик объявил запрос котировок на поставку воды булированной для кулеров и в техническое задание включил требование об оказании сопутствующих услуг — обслуживание, чистку и замену фильтров кулеров, находящихся в пользовании заказчика на праве законного владения. Такое объединение поставки товара и оказание услуг в один лот неправомерно, и при рассмотрении жалобы контрольные органы выдадут предписание разукрупнить лот — разбить на два лота. Рекомендации к составлению ТЗ Рекомендации к составлению ТЗ При составлении документации, описание объекта закупки должно носить объективный характер. То есть четкое и ясное описание того, что именно нужно заказчику, не допускающее двусмысленностей и разночтений. Кроме того, для уточнения отдельных моментов поставщик может подать запрос на разъяснение. Заказчик в описании предмета закупки описывает его функциональные, технические и иные характеристики, которые требуются от поставленного товара (произведенных работ). Техническое задание должно быть нейтральным, не ставить ограничений на количество потенциальных участников путем прописывания чрезмерных требований к поставляемой продукции. Нельзя «подгонять» описание только под один конкретный товар одного производителя. Это является ограничением конкуренции. Единственным исключением тут является ситуация, когда нет другого способа исчерпывающего описания свойств объекта закупки (п.1 ч. 1 ст. 33). Заказчику рекомендуется указывать в техническом задании, что поставляемый товар должен быть новым (который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства), иначе заказчик может получить товар, бывший в употреблении. Управление государственными и муниципальными закупками – онлайн-курс для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий. Источник: https://School.Kontur.ru/publications/420 Помощь в составлении технического задания по 44-ФЗ Помощь в составлении технического задания по 44-ФЗ Практика открытых конкурсов на электронных площадках – распространенный способ обеспечить честную конкуренцию. Такой способ работы реализован во многих странах. Он гарантирует, что фирмы, подавшие заявки, будут в равных условиях. В то же время это требует от организации составить качественное техническое задание, чтобы не объяснять Подрядчику, а то и ФАС, что организации нужны другие товары или услуги, а требования техзадания – опечатка. 1.На что влияет качественно составленное техническое задание? 1.На что влияет качественно составленное техническое задание? Насколько важно техническое задание? От полноты и квалифицированности техзадания зависит: Какой товар или услугу купит Заказчик. Например, организация забыла указать, что нужна только новая одежда. Поставщик правомочен продать б/у вещи. Длительность аукциона. При грамотном техническом задании не тратится время на уточнение документации, переписку с ФАС и потенциальными подрядчиками. Сроки работ. Выявив ошибки в техзадании, например, установив, что организации требуются окна большего размера, чем заявлено, Подрядчик правомочен приостановить работу, до разрешения противоречий. Часто выявленные ошибки служат поводом для расторжения контракта и организации нового конкурса. Экономия денег компании. Конечно, если выяснится, что нужны дополнительные работы, эти траты, хоть обидные, но нужные. Но иногда, Подрядчик отправляется в суд, требуя взыскать с Заказчика деньги за выполненную работу, плюс судебные издержки. При проигрыше организации придется платить за работу, которая ей не нужна, оплатить услуги юристов Подрядчика, госпошлину. Техзадание влияет на качество покупаемой продукции, экономит сроки работ и защищает от лишних трат. 2.Распространенные ошибки в техзадании 2.Распространенные ошибки в техзадании Как бы хорошо Заказчик не знал сферу, где работает. Как бы ни понимал нужды своей организации, при составлении техзадания допускаются ошибки. Их причины различны: человеческий фактор, когда загруженный сотрудник, копирует документацию, не читая или допускает опечатки. Недостаточная осведомленность о правилах подготовки технического задания. Конкурсный управляющий планирует купить качественный товар, но формулирует свое пожелание так, что у ФАС появляются вопросы. Перечислим основные ошибки, возникающие при составлении техзадания: Недостаточно четкие формулировки. Описание товара либо услуги должно быть конкретным, чтобы исполнитель понял, что требуется. Иногда Заказчику кажется, что он выразил мысль предельно четко, запросив, например, «кофе, 10 кг». Между тем, существует четыре вида кофейных зерен, несколько тысяч сортов этого растения. А цена на кофе лежит в диапазоне от сотен рублей, до сотен тысяч. Поэтому товар должен быть детализирован, с указанием ГОСТов, описанием вида, сорта, материала и т.д. Чрезмерно четкие формулировки. Конечно, важно подробно объяснить потенциальным подрядчикам, что от них требуется. Но иногда вещь описывают настолько детально, что под требования начинает подходить один товар одной фирмы. Например, описывают автомобиль, а его техническим характеристикам соответствует исключительно «БМВ-7». Здесь участники аукциона и ФАС могут заподозрить попытку нечестной конкуренции. Использование слов «лучше», «хуже». Эти категории условны и не подтверждаются объективными данными. Например, для кого-то «лучшей» будет одежда из полиэстера, из-за дешевизны и прочности. Кто-то предпочитает натуральные ткани. Даже, если на заявку типа “Поставка лучшей древесины” отзовутся, Заказчику потребуется обосновать, почему он посчитал прочие заявки «хуже». Конкурсный управляющий не указывает фразу «или эквивалент» при описании товара конкретной марки. Описки при описании товаров. Заказчик может указать «м» вместо «мм», «шт» вместо «уп.» Последствия такой опечатки очевидны. Организация рискует получить продукцию, не подходящий по размеру или в меньшем объеме. Включение условий о «профессионализме», «положительной деловой репутации». Конечно, хочется, чтобы его работу выполняли профессионалы. Хочется работать только с зарекомендовавшими себя поставщиками. Закон и суды категоричны на этот счет – таких требований быть не должно. Ведь категория «профессионализм» также абстрактная и условная. Нет четких критериев, по которым можно определить, что эта компания «более профессиональна», чем прочие. Однако, в отдельных случаях возможно указание на величину активов фирм-исполнителей. 3.К чему приводят ошибки и недочеты в техзаданиях? 3.К чему приводят ошибки и недочеты в техзаданиях? Чем может грозить организации ошибки и нарушения в техническом задании? Во-первых, Заказчик рискует купить товар или услугу, которая ему не нужна. Но организацию могут ждать другие проблемы: Отмена результатов торгов. Торги прошли, поставщик найден, контракт подписан. Но фирма, решившая, что ее права ущемили идет в суд и просит признать торги недействительными. Если суд решит, что фирма из технического задания получила неполные сведения и не могла из-за этого участвовать в тендере – результаты отменят. Организация, неверно составившая техзадание потеряет и поставщика, и время. Судебные разбирательства с Подрядчиком. Разбирательства в ФАС. Привлечение к административной ответственности. КоАП РФ содержит целый перечень статей, устанавливающих ответственность за нарушения в сфере госзакупок. Например, несвоевременное упоминание страны-изготовителя может повлечь штраф от 10-50 тыс. рублей. 4.Что входит в помощь по подготовке технического задания?
  4. Правила составления технического задания по требованиям 44-ФЗ
  5. Правила составления технического задания по требованиям 44-ФЗ
  6. Правила составления технического задания по требованиям 44-ФЗ
  7. Правила составления технического задания по требованиям 44-ФЗ
  8. Помощь в составлении технического задания по 44-ФЗ
  9. Помощь в составлении технического задания по 44-ФЗ
  10. Помощь в составлении технического задания по 44-ФЗ
  11. Как правильно составить техническое задание по 44-ФЗ
  12. Как правильно оформлять таблицу технического задания по 44 фз – Законники
  13. Инструкция по тз Источник: http://sovetnik36.ru/instruktsiya-po-tz-po-44/ Правила составления технического задания по требованиям 44-ФЗ Правила составления технического задания по требованиям 44-ФЗ Федеральный закон № 44-ФЗ о контрактной системе устанавливает единые требования к описанию объекта закупок, которым заказчик обязан следовать при составлении документации о закупке, независимо от способа их осуществления (ст. 33 44-ФЗ). Рассмотрим, какими правилами должен руководствоваться заказчик при составлении технического задания. В техзадании заказчик описывает требования к закупаемым товарам, работам, услугам и чаще всего оно является приложением к договору, либо документом, в котором заказчик описывает объект закупки.  От того, насколько подробно будут описаны ожидания заказчика, зависит успех всего мероприятия. Другими словами, техническое задание — это инструкция для работников, которая позволяет сопоставить конечный результат с запланированным. При описании в документации о закупке заказчик должен руководствоваться следующими правилами, установленным 44-ФЗ: описание объекта закупки должно носить объективный характер; в описании объекта закупки, при необходимости, указываются функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики объекта закупки; техническое задание должно быть нейтральным, то есть не ограничивать количество потенциальных участников путем установления чрезмерных требований к товарам, работам, услугам. Техническое задание должно учитывать пожелания конечного потребителя и не вести к приобретению товаров роскоши. Тендерный эксперт Олег Бируля расскажет, на что обратить внимание заказчику при составлении технического задания. Смотрите отрывок из вебинара «Правила составления технических заданий в рамках закона 44-ФЗ и требования к их содержанию». Управление государственными и муниципальными закупками – онлайн-курс для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий. Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации разработана на основании требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок». Что запрещено включать в объект закупки Что запрещено включать в объект закупки В описание объекта закупки не должны включаться: требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, наименование места происхождения товара или наименование производителя и т д. Также заказчику запрещено устанавливать требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки (п. 1 ч. 1 ст. 33). Указание ГОСТов и техрегламентов Указание ГОСТов и техрегламентов Технические регламенты лучше указывать, но если не указаны, все равно применяются. ГОСТы в ТЗ можно указывать. Даже если ГОСТ необязательный, но он указан в ТЗ — он становится обязательным для сторон договора. Заказчик может несколько изменить условия по сравнению с техническим регламентом, ГОСТом или СанПиНом, но только в сторону улучшения характеристик. Пример 1. В соответствии с СанПин 2.4.1.1249-03 площадь озеленения территории дошкольного образовательного учреждения должна составлять не менее 50%, заказчик может предусмотреть озеленение не менее 60% территории. 2. В восстановительные соки допускается добавление лимонной кислоты в дозировке не более 3 г/л (в соотв. с тех. регламентом). Заказчик может уточнить этот показатель, уменьшив ее содержание, например, до 2 г/л. Если заказчик ссылается на ГОСТ, который содержит в себе диапазонные значения, то лучше эти значения отдельно расписать, чтобы уже участник в своей заявке нам показал конкретное значение из этого диапазона ГОСТа. Положения п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ не обязывают заказчика абсолютно во всех случаях закупок руководствоваться ГОСТами, стандартами или техническими регламентами. Заказчик использует и обосновывает необходимость использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии только в случае, если законодательством установлены технические регламенты, национальные стандарты и иные требования. В случае отсутствия ГОСТов, Технических регламентов товар, для которого существует функционирующий рынок заказчик может сформировать описание на основании данных производителей, качественных показателей, которые необходимы заказчику, данных поставщиков о характеристиках товара по причине отсутствия установленных ГОСТов, стандартов и технических регламентов для данного объекта закупки (Письмо Минэкономразвития России от 03.08.2016 № ОГ-Д28-9745). В случае если ГОСТы являются устаревшими, то следует применять данный номер ГОСТа, но в действующей редакции (с иным индексом после номера)». Характеристики ТРУ Характеристики ТРУ Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование (п. 1 ч. 1 ст. 33). При описании характеристик товара заказчик указывает минимальные и (или максимальные) значения показателей.   При этом участники в своих заявках должны указывать конкретное значение, присущее тому или иному товару. В заявках участников не допускается двусмысленное толкование значений, слова «или эквивалент», «от и до», «не более», «не менее», за исключением тех случаев, которые предусмотрены Государственными стандартами. Как через техническое задание заказчик может ограничить конкуренцию? Включение разнородной продукции, Установление нереальных сроков поставок, выполнения работ, оказания услуг, Установление требований к продукции, характерных только для одного товарного знака. Все эти приемы могут быть признаны незаконными и стать основанием для возбуждения дела об административном производстве. Что запрещено включать в один лот? Что запрещено включать в один лот? Запрещено включать в один лот товары, работы и услуги, функционально и технологически не связанные между собой. Например, заказчику необходимо произвести ремонт в помещении. В документации заказчик прописывает перечень работ и перечень материалов, которые необходимо использовать при выполнении работ. Такое объединение в один лот правомерно, так как поставка материалов для работ не является предметом контракта. Например, заказчик объявил запрос котировок на поставку воды булированной для кулеров и в техническое задание включил требование об оказании сопутствующих услуг — обслуживание, чистку и замену фильтров кулеров, находящихся в пользовании заказчика на праве законного владения. Такое объединение поставки товара и оказание услуг в один лот неправомерно, и при рассмотрении жалобы контрольные органы выдадут предписание разукрупнить лот — разбить на два лота. Рекомендации к составлению ТЗ Рекомендации к составлению ТЗ При составлении документации, описание объекта закупки должно носить объективный характер. То есть четкое и ясное описание того, что именно нужно заказчику, не допускающее двусмысленностей и разночтений. Кроме того, для уточнения отдельных моментов поставщик может подать запрос на разъяснение. Заказчик в описании предмета закупки описывает его функциональные, технические и иные характеристики, которые требуются от поставленного товара (произведенных работ). Техническое задание должно быть нейтральным, не ставить ограничений на количество потенциальных участников путем прописывания чрезмерных требований к поставляемой продукции. Нельзя «подгонять» описание только под один конкретный товар одного производителя. Это является ограничением конкуренции. Единственным исключением тут является ситуация, когда нет другого способа исчерпывающего описания свойств объекта закупки (п.1 ч. 1 ст. 33). Заказчику рекомендуется указывать в техническом задании, что поставляемый товар должен быть новым (который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства), иначе заказчик может получить товар, бывший в употреблении. Управление государственными и муниципальными закупками – онлайн-курс для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий. Источник: https://School.Kontur.ru/publications/420 Помощь в составлении технического задания по 44-ФЗ Помощь в составлении технического задания по 44-ФЗ Практика открытых конкурсов на электронных площадках – распространенный способ обеспечить честную конкуренцию. Такой способ работы реализован во многих странах. Он гарантирует, что фирмы, подавшие заявки, будут в равных условиях. В то же время это требует от организации составить качественное техническое задание, чтобы не объяснять Подрядчику, а то и ФАС, что организации нужны другие товары или услуги, а требования техзадания – опечатка. 1.На что влияет качественно составленное техническое задание? 1.На что влияет качественно составленное техническое задание? Насколько важно техническое задание? От полноты и квалифицированности техзадания зависит: Какой товар или услугу купит Заказчик. Например, организация забыла указать, что нужна только новая одежда. Поставщик правомочен продать б/у вещи. Длительность аукциона. При грамотном техническом задании не тратится время на уточнение документации, переписку с ФАС и потенциальными подрядчиками. Сроки работ. Выявив ошибки в техзадании, например, установив, что организации требуются окна большего размера, чем заявлено, Подрядчик правомочен приостановить работу, до разрешения противоречий. Часто выявленные ошибки служат поводом для расторжения контракта и организации нового конкурса. Экономия денег компании. Конечно, если выяснится, что нужны дополнительные работы, эти траты, хоть обидные, но нужные. Но иногда, Подрядчик отправляется в суд, требуя взыскать с Заказчика деньги за выполненную работу, плюс судебные издержки. При проигрыше организации придется платить за работу, которая ей не нужна, оплатить услуги юристов Подрядчика, госпошлину. Техзадание влияет на качество покупаемой продукции, экономит сроки работ и защищает от лишних трат. 2.Распространенные ошибки в техзадании 2.Распространенные ошибки в техзадании Как бы хорошо Заказчик не знал сферу, где работает. Как бы ни понимал нужды своей организации, при составлении техзадания допускаются ошибки. Их причины различны: человеческий фактор, когда загруженный сотрудник, копирует документацию, не читая или допускает опечатки. Недостаточная осведомленность о правилах подготовки технического задания. Конкурсный управляющий планирует купить качественный товар, но формулирует свое пожелание так, что у ФАС появляются вопросы. Перечислим основные ошибки, возникающие при составлении техзадания: Недостаточно четкие формулировки. Описание товара либо услуги должно быть конкретным, чтобы исполнитель понял, что требуется. Иногда Заказчику кажется, что он выразил мысль предельно четко, запросив, например, «кофе, 10 кг». Между тем, существует четыре вида кофейных зерен, несколько тысяч сортов этого растения. А цена на кофе лежит в диапазоне от сотен рублей, до сотен тысяч. Поэтому товар должен быть детализирован, с указанием ГОСТов, описанием вида, сорта, материала и т.д. Чрезмерно четкие формулировки. Конечно, важно подробно объяснить потенциальным подрядчикам, что от них требуется. Но иногда вещь описывают настолько детально, что под требования начинает подходить один товар одной фирмы. Например, описывают автомобиль, а его техническим характеристикам соответствует исключительно «БМВ-7». Здесь участники аукциона и ФАС могут заподозрить попытку нечестной конкуренции. Использование слов «лучше», «хуже». Эти категории условны и не подтверждаются объективными данными. Например, для кого-то «лучшей» будет одежда из полиэстера, из-за дешевизны и прочности. Кто-то предпочитает натуральные ткани. Даже, если на заявку типа “Поставка лучшей древесины” отзовутся, Заказчику потребуется обосновать, почему он посчитал прочие заявки «хуже». Конкурсный управляющий не указывает фразу «или эквивалент» при описании товара конкретной марки. Описки при описании товаров. Заказчик может указать «м» вместо «мм», «шт» вместо «уп.» Последствия такой опечатки очевидны. Организация рискует получить продукцию, не подходящий по размеру или в меньшем объеме. Включение условий о «профессионализме», «положительной деловой репутации». Конечно, хочется, чтобы его работу выполняли профессионалы. Хочется работать только с зарекомендовавшими себя поставщиками. Закон и суды категоричны на этот счет – таких требований быть не должно. Ведь категория «профессионализм» также абстрактная и условная. Нет четких критериев, по которым можно определить, что эта компания «более профессиональна», чем прочие. Однако, в отдельных случаях возможно указание на величину активов фирм-исполнителей. 3.К чему приводят ошибки и недочеты в техзаданиях? 3.К чему приводят ошибки и недочеты в техзаданиях? Чем может грозить организации ошибки и нарушения в техническом задании? Во-первых, Заказчик рискует купить товар или услугу, которая ему не нужна. Но организацию могут ждать другие проблемы: Отмена результатов торгов. Торги прошли, поставщик найден, контракт подписан. Но фирма, решившая, что ее права ущемили идет в суд и просит признать торги недействительными. Если суд решит, что фирма из технического задания получила неполные сведения и не могла из-за этого участвовать в тендере – результаты отменят. Организация, неверно составившая техзадание потеряет и поставщика, и время. Судебные разбирательства с Подрядчиком. Разбирательства в ФАС. Привлечение к административной ответственности. КоАП РФ содержит целый перечень статей, устанавливающих ответственность за нарушения в сфере госзакупок. Например, несвоевременное упоминание страны-изготовителя может повлечь штраф от 10-50 тыс. рублей. 4.Что входит в помощь по подготовке технического задания?
  14. Правила составления технического задания по требованиям 44-ФЗ
  15. Правила составления технического задания по требованиям 44-ФЗ
  16. Помощь в составлении технического задания по 44-ФЗ
  17. Помощь в составлении технического задания по 44-ФЗ

Как правильно составить техническое задание по 44-ФЗ

Как правильно оформлять таблицу технического задания по 44 фз
Как правильно оформлять таблицу технического задания по 44 фз
Want create site? Find Free WordPress Themes and plugins.

Разбираемся, как составить техническое задание по 44-ФЗ и для чего может потребоваться этот документ. В статье можно скачать актуальный образец.

Задорожнева Александра

Техническое задание разрабатывается для корректного определения задач заказчика и достижения конкретных результатов, ожидаемых организацией-заказчиком от закупки. Ответственность за формирование ТЗ несет контрактная служба (контрактный управляющий).

Благодаря описательному приложению к информационной карте, организация-заказчик устанавливает четкие требования к приобретаемым товарам, работам, услугам и объективные критерии для участников торгов, исключая возможность злоупотреблений со стороны участника-победителя.

Если в закупочной документации отсутствует ТЗ, но при этом в проекте контракта и извещении подробно указана вся необходимая информация, то это не является нарушением действующего законодательства.

Требования к техническому заданию по 44-ФЗ

Формальный вид и содержательная часть ТЗ не регламентируются действующим законодательством. Однако ст. 33 44-ФЗ предъявляет строгие правила к описанию объекта заказа и устанавливает порядок его формирования. Согласно ст. 33, к описанию закупаемого объекта устанавливаются единые требования, которым заказчик обязан следовать неукоснительно в процессе разработки техдокументации торгов.

Пример технического задания по 44-ФЗ, образец которого можно скачать ниже, продемонстрирует определенные правила, действующие в отношении описания ОЗ:

  1. Описание предмета заказа должно быть составлено объективно. В ОЗ допускается включение технико-функциональных, качественных и эксплуатационных особенностей приобретаемых ТРУ.
  2. Разрабатывая описание ОЗ, работник контрактной службы заказчика имеет право использовать только ту терминологию, которая предусмотрена регламентом, закрепленным действующим законодательством.
  3. В описании ОЗ допускается использование чертежей, фотографий, эскизов, результатов тестовых испытаний и подобных сведений.
  4. Если в ТЗ определяется условие о предоставлении исполнителем образца приобретаемой продукции, то в закупочной документации необходимо обозначить время и место осмотра товарного образца.
  5. В том случае, если ОЗ — лекарственные препараты, то заказчику необходимо указывать непатентованные наименования, признанные во всем мире. Если такие наименования отсутствуют, то вносятся химические или группировочные наименования ЛП.

Техническое задание должно быть составлено максимально нейтральным образом, чтобы не ограничивать возможность потенциального участия поставщиков в торгах путем установления чрезмерных характеристик и условий заказа ТРУ.

Запрещено в описании ОЗ указывать конкретные показатели: товарные знаки, фирменные наименования, сведения о производителе и проч. Если включение подобной информации является необходимостью, то в описании предмета заказа необходимо написать «или эквивалент» для поддержания здоровой конкуренции между участниками.

Организации-заказчику запрещается предъявлять к ТРУ и информации о них такие требования, которые приводят к ограничению количества участников торгов, за исключением тех ситуаций, когда не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик ОЗ (п. 1 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ).

Образец технического задания по ГОСТу может быть использован не во всех случаях, то есть заказчику не обязательно при каждой закупке руководствоваться ГОСТом, стандартами или иными регламентами (п. 2 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ).

Организации-заказчику необходимо обосновать использование в описании ОЗ других показателей, требований, условных обозначений и терминологии только в случае, если законодательством установлены такие регламенты и стандарты.

При отсутствии ГОСТов и регламентов на ТРУ, для которых существует функционирующий рынок, заказчик вправе разработать описание на основании сведений производителей и иных качественных показателей, которые необходимы для конкретного предмета заказа (Письмо Минэкономразвития России № ОГ-Д28-9745 от 03.08.2016).

В том случае если ГОСТ необязательный, но он указан в техническом задании тендера, он становится обязательным для обеих сторон контракта.

Образец формы технического задания по 44-ФЗ

СКАЧАТЬ

Как составить техническое задание

Нормативными источниками для формирования ТЗ могут выступать:

  • отраслевые нормативы;
  • технико-технологические условия;
  • госстандарты;
  • методические разработки министерств и ведомств.

Дополнительными источниками информации могут выступать данные из ранее заключенных контрактов, из общедоступных источников, коммерческие предложения иных предприятий.

Так как техническое задание (образец) по ФЗ 44, его формальная и содержательная части на законодательном уровне не утверждены, организация-заказчик может использовать самостоятельно разработанную форму, составленную по актуальным нормам и правилам.

Техническое задание — это часть закупочной документации. В него должны быть включены следующие параметры:

  • Сведения об организации-заказчике. Его юридический и фактический адрес, координаты для связи, банковские реквизиты и коды по Общероссийскому классификатору.
  • Сведения о заказе. В техническом задании надлежит указать полное наименование предмета торгов с указанием всех используемых терминов, способ проводимой закупки (ч. 1 ст. 24 44-ФЗ), обоснование способа определения поставщика (ч. 5 ст. 24), источник финансирования.
  • Описание ОЗ.
  • Требования к упаковке товара и безопасности объекта заказа.
  • Сроки поставки ТРУ.
  • Гарантийный срок.
  • Условия по сервисному обслуживанию, монтажу, пусконаладочным работам, обучению сотрудников грамотной эксплуатации поставляемой продукции (при необходимости).

При разработке условно можно выделить три этапа.

На первом, подготовительном, этапе необходимо определить потребность в приобретаемых ТРУ, рассчитать и обосновать НМЦК, описать предмет заказа.

Второй этап — основной. Во время данного этапа организация-заказчик детерминирует основные качественные и количественные характеристики ТРУ, оговаривает условия и регламент поставки продукции, а также параметры заполнения первых частей заявок, проверяет заполненные параграфы ТЗ.

На заключительном этапе специалисты по закупкам организации-заказчика согласовывают, дорабатывают и утверждают ТЗ. После утверждения закупочная документация публикуется в ЕИС.

Did you find apk for android? You can find new Free Android Games and apps.

Похожее

Источник: https://katalog-rus.ru/2018/03/07/kak-pravilno-sostavit-tekhnicheskoe-zadanie-po-44-fz/

Как правильно оформлять таблицу технического задания по 44 фз – Законники

Как правильно оформлять таблицу технического задания по 44 фз

  • Предпринимательское право
  • Тендеры, контрактная система в сфере закупок
  • Здравствуйте, у меня возник вопрос по заполнению таблицы технического задания для аукциона и я не могу найти разъяснения в 44 ФЗ. В таблице есть два столбика: «Минимальное значение показателя и/или максимальное значение показателя» и «Показатели, (характеристики) значения которых не могут изменяться», однако у меня есть характеристики товара, которые содержат слово «или», допустим «Материал изготовления ЛДСП или Фанера». В каком столбике следует написать эту фразу и как подтвердить это законом? В части 2 статьи 33 44 ФЗ предусмотрено только два вида показателей: для которых предусмотрены минимальные и (или) максимальные значения и значения которых не могут изменяться.

Внимание

Специалисты рекомендуют придерживаться принципа лаконичности и компактности, поэтому приветствуется табличное оформление данных.

3 Информация об объекте Основной раздел задания разбивают на несколько частей:1.
Качественные, функциональные и количественные показателиИспользовать следует параметры, описанные в стандартах, СНиП, статьях 469 и 721 ГК РФ.

Важно

Если предмет контракта отнесен к категории пищевых продуктов, необходимо руководствоваться положениями закона 29-ФЗ от 02.02.2000 года.

Дополнительные критерии потребуют обоснования.Точные качественные и количественные показатели устанавливать не рекомендуют.
Эксплуатационные свойстваИх описывают по необходимости.

Как заполнить таблицу тз правильно, согласно 44-фз?

Составление технического задания и описание объекта госзакупки Описание объекта закупки является составной частью технического задания.
При этом в Законе о контрактной системе правила описания объекта урегулированы, но о техническом задании ничего не говорится.

Правила составления ТЗ основаны на комплексе норм государственных и международных стандартов (ГОСТ). При их использовании в какой-либо сфере необходимо соотнести ТЗ со спецификой конкретной области деятельности.


В соответствии с 44-ФЗ, образец технического задания по ГОСТу в обязательном порядке заказчику создавать не нужно.

Но практика показывает, что на каждом из этапов закупки (при составлении сопровождающей документации, проекта контракта, приемки и контроля исполнения контракта) заказчик соприкасается с элементами техзадания.

Поэтому полезно такой образец иметь и понимать принципы разработки технического задания.

Как правильно составить техническое задание по 44-фз

Если такие наименования отсутствуют, то вносятся химические или группировочные наименования ЛП.Техническое задание должно быть составлено максимально нейтральным образом, чтобы не ограничивать возможность потенциального участия поставщиков в торгах путем установления чрезмерных характеристик и условий заказа ТРУ.


Запрещено в описании ОЗ указывать конкретные показатели: товарные знаки, фирменные наименования, сведения о производителе и проч. Если включение подобной информации является необходимостью, то в описании предмета заказа необходимо написать «или эквивалент» для поддержания здоровой конкуренции между участниками.

Правила составления технического задания по требованиям 44-фз

Отсутствие условия порождает риск продажи продукции, бывшей в употреблении. В качестве дополнительных разделов технического задания выступают:

  • оговорка о квалификации и опыте персонала;
  • порядок монтажа, наладки, сервисного обслуживания;
  • описание используемых ресурсов, программ, в том числе указание на товарные знаки (статья 33 закона 44-ФЗ);
  • требование о соответствии поставляемых ценностей образцу.

Представители Минэкономразвития РФ обращают внимание на то, что контрагент обязан выполнять только условия, прописанные заказчиком в закупочной документации.

Если предложенный товар полностью отвечает утвержденным критериям, отказаться от его приемки нельзя. Запреты! Не допускается объединение в одной закупке разнородных материальных благ.

В ОЗ допускается включение технико-функциональных, качественных и эксплуатационных особенностей приобретаемых ТРУ.

  • Разрабатывая описание ОЗ, работник контрактной службы заказчика имеет право использовать только ту терминологию, которая предусмотрена регламентом, закрепленным действующим законодательством.
  • В описании ОЗ допускается использование чертежей, фотографий, эскизов, результатов тестовых испытаний и подобных сведений.
  • Если в ТЗ определяется условие о предоставлении исполнителем образца приобретаемой продукции, то в закупочной документации необходимо обозначить время и место осмотра товарного образца.
  • В том случае, если ОЗ — лекарственные препараты, то заказчику необходимо указывать непатентованные наименования, признанные во всем мире.

Оформление технического задания в сфере закупок

Предоставить полную информацию о заказчике:

  • наименование (официальное название организации с указанием организационно-правовой формы);
  • адрес (организации или подразделения, которое отвечает за госзакупку);
  • режим рабочего дня в соответствии с внутренним трудовым распорядком.

3.

Предусмотреть в информации о закупке сведения:

  • совместная закупка или нет, а если да — права и обязанности каждого заказчика (ПП от 28.11.2013 № 1088);
  • централизованная закупка, сведения об уполномоченном органе (ч. 1 ст. 26Закона N 44-ФЗ);
  • привлечение экспертов, порядок их работы.

4.

Перечислить сведения о госзакупке:

  • способ определения поставщика (ч. 1 ст. 24);
  • обоснование выбранного способа определения поставщика (ч. 5 ст. 24).

5.
Целесообразно указывать полное наименование закупаемого объекта, способ определения победителя, источник финансирования.

В этот же раздел можно включить данные об используемых терминах и сокращениях.

  • Описание закупаемого объекта. Оно оформляется по правилам, установленным статье 33 44-ФЗ.
  • Заказчик имеет возможность установить требования к упаковке товара и безопасности объекта закупки.
  • Прописываются сроки поставки товара или оказания услуг.
  • Указывается требуемый гарантийный срок. Он может составлять несколько дней, месяцев или лет.
  • При необходимости заказчик может прописать требования по сервисному обслуживанию, монтажу и наладке, обучению сотрудников грамотной эксплуатации поставляемого товара.
  • При составлении ТЗ заказчику рекомендовано руководствоваться требованиям ГОСТ, методическими указаниями.

Источник: http://advokat55.com/kak-pravilno-oformlyat-tablitsu-tehnicheskogo-zadaniya-po-44-fz/

Основные требования к техническому заданию

Требования к техническому заданию по 44-ФЗ, формальный вид и содержательная часть документа не регламентируются действующим законодательством. Однако ст.

33 44-ФЗ предъявляет строгие правила к описанию объекта заказа и устанавливает порядок его формирования. Согласно ст.

33, к описанию закупаемого объекта устанавливаются единые требования, которым заказчик обязан следовать неукоснительно в процессе разработки техдокументации торгов.

Пример технического задания по 44-ФЗ, образец которого можно скачать ниже, продемонстрирует определенные правила, действующие в отношении описания объекта закупки:

  1. Описание предмета заказа должно быть составлено объективно. В ОЗ допускается включение технико-функциональных, качественных и эксплуатационных особенностей приобретаемых ТРУ.
  2. Разрабатывая описание ОЗ, работник контрактной службы заказчика имеет право использовать только ту терминологию, которая предусмотрена регламентом, закрепленным действующим законодательством.
  3. В описании ОЗ допускается использование чертежей, фотографий, эскизов, результатов тестовых испытаний и подобных сведений.
  4. Если в ТЗ определяется условие о предоставлении исполнителем образца приобретаемой продукции, то в закупочной документации необходимо обозначить время и место осмотра товарного образца.
  5. В том случае, если ОЗ — лекарственные препараты, то заказчику необходимо указывать непатентованные наименования, признанные во всем мире. Если такие наименования отсутствуют, то вносятся химические или группировочные наименования ЛП.

Техзадание должно быть составлено максимально нейтральным образом, чтобы не ограничивать возможность потенциального участия поставщиков в торгах путем установления чрезмерных характеристик и условий заказа ТРУ.

Запрещено в описании объекта закупки указывать конкретные показатели: товарные знаки, фирменные наименования, сведения о производителе и проч. Если включение подобной информации является необходимостью, то в описании предмета заказа необходимо написать «или эквивалент» для поддержания здоровой конкуренции между участниками.

Организации-заказчику запрещается предъявлять к ТРУ и информации о них такие требования, которые приводят к ограничению количества участников торгов, за исключением тех ситуаций, когда не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик ОЗ (п. 1 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ).

Образец технического задания по ГОСТу может быть использован не во всех случаях, то есть заказчику не обязательно при каждой закупке руководствоваться ГОСТом, стандартами или иными регламентами (п. 2 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ).

Организации-заказчику необходимо обосновать использование в описании ОЗ других показателей, требований, условных обозначений и терминологии только в случае, если законодательством установлены такие регламенты и стандарты.

При отсутствии ГОСТов и регламентов на товары, работы, услуги, для которых существует функционирующий рынок, заказчик вправе разработать описание на основании сведений производителей и иных качественных показателей, которые необходимы для конкретного предмета заказа (Письмо Минэкономразвития России № ОГ-Д28-9745 от 03.08.2016).

В том случае, если ГОСТ необязательный, но он указан в ТЗ тендера, он становится обязательным для обеих сторон контракта.

Далее представим образец формы технического задания по 44-ФЗ.

Скачать

Как составить техническое задание

Нормативными источниками для формирования ТЗ могут выступать:

  • отраслевые нормативы;
  • технико-технологические условия;
  • госстандарты;
  • методические разработки министерств и ведомств.

Дополнительными источниками информации могут выступать данные из ранее заключенных контрактов, из общедоступных источников, коммерческие предложения иных предприятий.

Так как техническое задание (образец) по ФЗ-44, его формальная и содержательная части на законодательном уровне не утверждены, организация-заказчик может использовать самостоятельно разработанную форму, составленную по актуальным нормам и правилам.

Техническое задание — это часть закупочной документации. В него должны быть включены следующие параметры:

  1. Сведения об организации-заказчике. Его юридический и фактический адрес, координаты для связи, банковские реквизиты и коды по Общероссийскому классификатору.
  2. Сведения о заказе. В техническом задании надлежит указать полное наименование предмета торгов с указанием всех используемых терминов, способ проводимой закупки (ч. 1 ст. 24 44-ФЗ), обоснование способа определения поставщика (ч. 5 ст. 24), источник финансирования.
  3. Описание ОЗ.
  4. Требования к упаковке товара и безопасности объекта заказа.
  5. Сроки поставки ТРУ.
  6. Гарантийный срок.
  7. Условия по сервисному обслуживанию, монтажу, пусконаладочным работам, обучению сотрудников грамотной эксплуатации поставляемой продукции (при необходимости).

При разработке условно можно выделить три этапа.

На первом, подготовительном, этапе необходимо определить потребность в приобретаемых ТРУ, рассчитать и обосновать НМЦК, описать предмет заказа.

Второй этап — основной. Во время данного этапа организация-заказчик детерминирует основные качественные и количественные характеристики ТРУ, оговаривает условия и регламент поставки продукции, а также параметры заполнения первых частей заявок, проверяет заполненные параграфы ТЗ.

На заключительном этапе специалисты по закупкам организации-заказчика согласовывают, дорабатывают и утверждают ТЗ. После утверждения закупочная документация публикуется в ЕИС.

Рекомендации по составлению технического задания

Содержательная часть ТЗ напрямую зависит от объекта закупки и от конкретных потребностей организации-заказчика.

После изучения технического задания каждый участник торгов должен четко понимать значения показателей, необходимых заказчику. Такие данные он и должен отражать с своей заявке.

Предлагаем специалистам организаций-заказчиков свод базовых рекомендаций, которым можно следовать для подготовки корректного ТЗ.

  1. Техзадание должно быть тесно взаимосвязано с инструкцией по заполнению заявки.
  2. Все термины, которые включены в техническое задание, должны быть упорядочены, а инструкция по составлению заявок должна легко читаться и адекватно восприниматься потенциальным поставщиком. При этом судебная практика расценивает заявки, затрудняющие восприятие и не содержащие соответствие объекта закупки и инструкции по формированию заявок, как ограничивающие конкуренцию.
  3. Специалисту надлежит указывать, когда значение диапазонного показателя не должно изменяться. Диапазонные показатели должны быть максимально приближены к реальности. Заказчик может определить диапазонный показатель как набор из минимального и максимального значений, а участник заказа выбирает конкретное значение в указанных рамках. Либо же заказчик должен определить, что значение диапазонного показателя не может изменяться, а потенциальный поставщик указывает в заявке диапазон в неизменном виде. Ошибки при установлении диапазонных показателей сводятся к неправильному или недостаточно четкому выбору между указанными альтернативами. При этом вариант «по умолчанию» — это первый вариант, когда участнику закупки нужно указать в заявке конкретное значение показателя.
  4. Все альтернативные значения показателей должны быть реальными.
  5. По общему правилу не стоит устанавливать требование о соответствии техническим условиям, это также признается судами ограничением конкуренции.
  6. Если заказчик устанавливает требования к цветовым характеристикам товара, то они должны быть обоснованными и целесообразными.
  7. Запрещается устанавливать требования к участнику заказа и его ресурсам (ч. 3 ст. 33).
  8. Запрещается закупать ТРУ, которые не соблюдают законодательные требования к энергоэффективности. Это грозит заказчику штрафными санкциями. Если в заказе присутствует необходимость изображения или эскиза, то лучше его предоставить в составе ТЗ.

Главное, что должен помнить заказчик, — все показатели ТЗ должны позволить потенциальным поставщикам, участвующим в торгах, определить реальные потребности организации в определенных товарах, работах, услугах.

Источник: https://gosuchetnik.ru/goszakupki/kak-pravilno-sostavit-tekhnicheskoe-zadanie-po-44-fz

Инструкция по тз

Источник: http://sovetnik36.ru/instruktsiya-po-tz-po-44/

Правила составления технического задания по требованиям 44-ФЗ

Как правильно оформлять таблицу технического задания по 44 фз
Как правильно оформлять таблицу технического задания по 44 фз

Правила составления технического задания по требованиям 44-ФЗ

Как правильно оформлять таблицу технического задания по 44 фз

Правила составления технического задания по требованиям 44-ФЗ

Как правильно оформлять таблицу технического задания по 44 фз

Правила составления технического задания по требованиям 44-ФЗ

Как правильно оформлять таблицу технического задания по 44 фз

Федеральный закон № 44-ФЗ о контрактной системе устанавливает единые требования к описанию объекта закупок, которым заказчик обязан следовать при составлении документации о закупке, независимо от способа их осуществления (ст. 33 44-ФЗ). Рассмотрим, какими правилами должен руководствоваться заказчик при составлении технического задания.

В техзадании заказчик описывает требования к закупаемым товарам, работам, услугам и чаще всего оно является приложением к договору, либо документом, в котором заказчик описывает объект закупки. 

От того, насколько подробно будут описаны ожидания заказчика, зависит успех всего мероприятия. Другими словами, техническое задание — это инструкция для работников, которая позволяет сопоставить конечный результат с запланированным.

При описании в документации о закупке заказчик должен руководствоваться следующими правилами, установленным 44-ФЗ:

  • описание объекта закупки должно носить объективный характер;
  • в описании объекта закупки, при необходимости, указываются функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики объекта закупки;
  • техническое задание должно быть нейтральным, то есть не ограничивать количество потенциальных участников путем установления чрезмерных требований к товарам, работам, услугам.

Техническое задание должно учитывать пожелания конечного потребителя и не вести к приобретению товаров роскоши.

Тендерный эксперт Олег Бируля расскажет, на что обратить внимание заказчику при составлении технического задания. Смотрите отрывок из вебинара «Правила составления технических заданий в рамках закона 44-ФЗ и требования к их содержанию».

Управление государственными и муниципальными закупками – онлайн-курс для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий. Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации разработана на основании требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок».

Что запрещено включать в объект закупки

Помощь в составлении технического задания по 44-ФЗ

Как правильно оформлять таблицу технического задания по 44 фз

Помощь в составлении технического задания по 44-ФЗ

Как правильно оформлять таблицу технического задания по 44 фз

Помощь в составлении технического задания по 44-ФЗ

Как правильно оформлять таблицу технического задания по 44 фз

Практика открытых конкурсов на электронных площадках – распространенный способ обеспечить честную конкуренцию. Такой способ работы реализован во многих странах.

Он гарантирует, что фирмы, подавшие заявки, будут в равных условиях.

В то же время это требует от организации составить качественное техническое задание, чтобы не объяснять Подрядчику, а то и ФАС, что организации нужны другие товары или услуги, а требования техзадания – опечатка.

1.На что влияет качественно составленное техническое задание?

Как правильно составить техническое задание по 44-ФЗ

Как правильно оформлять таблицу технического задания по 44 фз
Как правильно оформлять таблицу технического задания по 44 фз
Want create site? Find Free WordPress Themes and plugins.

Разбираемся, как составить техническое задание по 44-ФЗ и для чего может потребоваться этот документ. В статье можно скачать актуальный образец.

Задорожнева Александра

Техническое задание разрабатывается для корректного определения задач заказчика и достижения конкретных результатов, ожидаемых организацией-заказчиком от закупки. Ответственность за формирование ТЗ несет контрактная служба (контрактный управляющий).

Благодаря описательному приложению к информационной карте, организация-заказчик устанавливает четкие требования к приобретаемым товарам, работам, услугам и объективные критерии для участников торгов, исключая возможность злоупотреблений со стороны участника-победителя.

Если в закупочной документации отсутствует ТЗ, но при этом в проекте контракта и извещении подробно указана вся необходимая информация, то это не является нарушением действующего законодательства.

Требования к техническому заданию по 44-ФЗ

Формальный вид и содержательная часть ТЗ не регламентируются действующим законодательством. Однако ст. 33 44-ФЗ предъявляет строгие правила к описанию объекта заказа и устанавливает порядок его формирования. Согласно ст. 33, к описанию закупаемого объекта устанавливаются единые требования, которым заказчик обязан следовать неукоснительно в процессе разработки техдокументации торгов.

Пример технического задания по 44-ФЗ, образец которого можно скачать ниже, продемонстрирует определенные правила, действующие в отношении описания ОЗ:

  1. Описание предмета заказа должно быть составлено объективно. В ОЗ допускается включение технико-функциональных, качественных и эксплуатационных особенностей приобретаемых ТРУ.
  2. Разрабатывая описание ОЗ, работник контрактной службы заказчика имеет право использовать только ту терминологию, которая предусмотрена регламентом, закрепленным действующим законодательством.
  3. В описании ОЗ допускается использование чертежей, фотографий, эскизов, результатов тестовых испытаний и подобных сведений.
  4. Если в ТЗ определяется условие о предоставлении исполнителем образца приобретаемой продукции, то в закупочной документации необходимо обозначить время и место осмотра товарного образца.
  5. В том случае, если ОЗ — лекарственные препараты, то заказчику необходимо указывать непатентованные наименования, признанные во всем мире. Если такие наименования отсутствуют, то вносятся химические или группировочные наименования ЛП.

Техническое задание должно быть составлено максимально нейтральным образом, чтобы не ограничивать возможность потенциального участия поставщиков в торгах путем установления чрезмерных характеристик и условий заказа ТРУ.

Запрещено в описании ОЗ указывать конкретные показатели: товарные знаки, фирменные наименования, сведения о производителе и проч. Если включение подобной информации является необходимостью, то в описании предмета заказа необходимо написать «или эквивалент» для поддержания здоровой конкуренции между участниками.

Организации-заказчику запрещается предъявлять к ТРУ и информации о них такие требования, которые приводят к ограничению количества участников торгов, за исключением тех ситуаций, когда не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик ОЗ (п. 1 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ).

Образец технического задания по ГОСТу может быть использован не во всех случаях, то есть заказчику не обязательно при каждой закупке руководствоваться ГОСТом, стандартами или иными регламентами (п. 2 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ).

Организации-заказчику необходимо обосновать использование в описании ОЗ других показателей, требований, условных обозначений и терминологии только в случае, если законодательством установлены такие регламенты и стандарты.

При отсутствии ГОСТов и регламентов на ТРУ, для которых существует функционирующий рынок, заказчик вправе разработать описание на основании сведений производителей и иных качественных показателей, которые необходимы для конкретного предмета заказа (Письмо Минэкономразвития России № ОГ-Д28-9745 от 03.08.2016).

В том случае если ГОСТ необязательный, но он указан в техническом задании тендера, он становится обязательным для обеих сторон контракта.

Образец формы технического задания по 44-ФЗ

СКАЧАТЬ

Как составить техническое задание

Нормативными источниками для формирования ТЗ могут выступать:

  • отраслевые нормативы;
  • технико-технологические условия;
  • госстандарты;
  • методические разработки министерств и ведомств.

Дополнительными источниками информации могут выступать данные из ранее заключенных контрактов, из общедоступных источников, коммерческие предложения иных предприятий.

Так как техническое задание (образец) по ФЗ 44, его формальная и содержательная части на законодательном уровне не утверждены, организация-заказчик может использовать самостоятельно разработанную форму, составленную по актуальным нормам и правилам.

Техническое задание — это часть закупочной документации. В него должны быть включены следующие параметры:

  • Сведения об организации-заказчике. Его юридический и фактический адрес, координаты для связи, банковские реквизиты и коды по Общероссийскому классификатору.
  • Сведения о заказе. В техническом задании надлежит указать полное наименование предмета торгов с указанием всех используемых терминов, способ проводимой закупки (ч. 1 ст. 24 44-ФЗ), обоснование способа определения поставщика (ч. 5 ст. 24), источник финансирования.
  • Описание ОЗ.
  • Требования к упаковке товара и безопасности объекта заказа.
  • Сроки поставки ТРУ.
  • Гарантийный срок.
  • Условия по сервисному обслуживанию, монтажу, пусконаладочным работам, обучению сотрудников грамотной эксплуатации поставляемой продукции (при необходимости).

При разработке условно можно выделить три этапа.

На первом, подготовительном, этапе необходимо определить потребность в приобретаемых ТРУ, рассчитать и обосновать НМЦК, описать предмет заказа.

Второй этап — основной. Во время данного этапа организация-заказчик детерминирует основные качественные и количественные характеристики ТРУ, оговаривает условия и регламент поставки продукции, а также параметры заполнения первых частей заявок, проверяет заполненные параграфы ТЗ.

На заключительном этапе специалисты по закупкам организации-заказчика согласовывают, дорабатывают и утверждают ТЗ. После утверждения закупочная документация публикуется в ЕИС.

Did you find apk for android? You can find new Free Android Games and apps.

Похожее

Источник: https://katalog-rus.ru/2018/03/07/kak-pravilno-sostavit-tekhnicheskoe-zadanie-po-44-fz/

Как правильно оформлять таблицу технического задания по 44 фз – Законники

Как правильно оформлять таблицу технического задания по 44 фз

  • Предпринимательское право
  • Тендеры, контрактная система в сфере закупок
  • Здравствуйте, у меня возник вопрос по заполнению таблицы технического задания для аукциона и я не могу найти разъяснения в 44 ФЗ. В таблице есть два столбика: «Минимальное значение показателя и/или максимальное значение показателя» и «Показатели, (характеристики) значения которых не могут изменяться», однако у меня есть характеристики товара, которые содержат слово «или», допустим «Материал изготовления ЛДСП или Фанера». В каком столбике следует написать эту фразу и как подтвердить это законом? В части 2 статьи 33 44 ФЗ предусмотрено только два вида показателей: для которых предусмотрены минимальные и (или) максимальные значения и значения которых не могут изменяться.

Внимание

Специалисты рекомендуют придерживаться принципа лаконичности и компактности, поэтому приветствуется табличное оформление данных.

3 Информация об объекте Основной раздел задания разбивают на несколько частей:1.
Качественные, функциональные и количественные показателиИспользовать следует параметры, описанные в стандартах, СНиП, статьях 469 и 721 ГК РФ.

Важно

Если предмет контракта отнесен к категории пищевых продуктов, необходимо руководствоваться положениями закона 29-ФЗ от 02.02.2000 года.

Дополнительные критерии потребуют обоснования.Точные качественные и количественные показатели устанавливать не рекомендуют.
Эксплуатационные свойстваИх описывают по необходимости.

Как заполнить таблицу тз правильно, согласно 44-фз?

Составление технического задания и описание объекта госзакупки Описание объекта закупки является составной частью технического задания.
При этом в Законе о контрактной системе правила описания объекта урегулированы, но о техническом задании ничего не говорится.

Правила составления ТЗ основаны на комплексе норм государственных и международных стандартов (ГОСТ). При их использовании в какой-либо сфере необходимо соотнести ТЗ со спецификой конкретной области деятельности.


В соответствии с 44-ФЗ, образец технического задания по ГОСТу в обязательном порядке заказчику создавать не нужно.

Но практика показывает, что на каждом из этапов закупки (при составлении сопровождающей документации, проекта контракта, приемки и контроля исполнения контракта) заказчик соприкасается с элементами техзадания.

Поэтому полезно такой образец иметь и понимать принципы разработки технического задания.

Как правильно составить техническое задание по 44-фз

Если такие наименования отсутствуют, то вносятся химические или группировочные наименования ЛП.Техническое задание должно быть составлено максимально нейтральным образом, чтобы не ограничивать возможность потенциального участия поставщиков в торгах путем установления чрезмерных характеристик и условий заказа ТРУ.


Запрещено в описании ОЗ указывать конкретные показатели: товарные знаки, фирменные наименования, сведения о производителе и проч. Если включение подобной информации является необходимостью, то в описании предмета заказа необходимо написать «или эквивалент» для поддержания здоровой конкуренции между участниками.

Правила составления технического задания по требованиям 44-фз

Отсутствие условия порождает риск продажи продукции, бывшей в употреблении. В качестве дополнительных разделов технического задания выступают:

  • оговорка о квалификации и опыте персонала;
  • порядок монтажа, наладки, сервисного обслуживания;
  • описание используемых ресурсов, программ, в том числе указание на товарные знаки (статья 33 закона 44-ФЗ);
  • требование о соответствии поставляемых ценностей образцу.

Представители Минэкономразвития РФ обращают внимание на то, что контрагент обязан выполнять только условия, прописанные заказчиком в закупочной документации.

Если предложенный товар полностью отвечает утвержденным критериям, отказаться от его приемки нельзя. Запреты! Не допускается объединение в одной закупке разнородных материальных благ.

В ОЗ допускается включение технико-функциональных, качественных и эксплуатационных особенностей приобретаемых ТРУ.

  • Разрабатывая описание ОЗ, работник контрактной службы заказчика имеет право использовать только ту терминологию, которая предусмотрена регламентом, закрепленным действующим законодательством.
  • В описании ОЗ допускается использование чертежей, фотографий, эскизов, результатов тестовых испытаний и подобных сведений.
  • Если в ТЗ определяется условие о предоставлении исполнителем образца приобретаемой продукции, то в закупочной документации необходимо обозначить время и место осмотра товарного образца.
  • В том случае, если ОЗ — лекарственные препараты, то заказчику необходимо указывать непатентованные наименования, признанные во всем мире.

Оформление технического задания в сфере закупок

Предоставить полную информацию о заказчике:

  • наименование (официальное название организации с указанием организационно-правовой формы);
  • адрес (организации или подразделения, которое отвечает за госзакупку);
  • режим рабочего дня в соответствии с внутренним трудовым распорядком.

3.

Предусмотреть в информации о закупке сведения:

  • совместная закупка или нет, а если да — права и обязанности каждого заказчика (ПП от 28.11.2013 № 1088);
  • централизованная закупка, сведения об уполномоченном органе (ч. 1 ст. 26Закона N 44-ФЗ);
  • привлечение экспертов, порядок их работы.

4.

Перечислить сведения о госзакупке:

  • способ определения поставщика (ч. 1 ст. 24);
  • обоснование выбранного способа определения поставщика (ч. 5 ст. 24).

5.
Целесообразно указывать полное наименование закупаемого объекта, способ определения победителя, источник финансирования.

В этот же раздел можно включить данные об используемых терминах и сокращениях.

  • Описание закупаемого объекта. Оно оформляется по правилам, установленным статье 33 44-ФЗ.
  • Заказчик имеет возможность установить требования к упаковке товара и безопасности объекта закупки.
  • Прописываются сроки поставки товара или оказания услуг.
  • Указывается требуемый гарантийный срок. Он может составлять несколько дней, месяцев или лет.
  • При необходимости заказчик может прописать требования по сервисному обслуживанию, монтажу и наладке, обучению сотрудников грамотной эксплуатации поставляемого товара.
  • При составлении ТЗ заказчику рекомендовано руководствоваться требованиям ГОСТ, методическими указаниями.

Источник: http://advokat55.com/kak-pravilno-oformlyat-tablitsu-tehnicheskogo-zadaniya-po-44-fz/

Основные требования к техническому заданию

Требования к техническому заданию по 44-ФЗ, формальный вид и содержательная часть документа не регламентируются действующим законодательством. Однако ст.

33 44-ФЗ предъявляет строгие правила к описанию объекта заказа и устанавливает порядок его формирования. Согласно ст.

33, к описанию закупаемого объекта устанавливаются единые требования, которым заказчик обязан следовать неукоснительно в процессе разработки техдокументации торгов.

Пример технического задания по 44-ФЗ, образец которого можно скачать ниже, продемонстрирует определенные правила, действующие в отношении описания объекта закупки:

  1. Описание предмета заказа должно быть составлено объективно. В ОЗ допускается включение технико-функциональных, качественных и эксплуатационных особенностей приобретаемых ТРУ.
  2. Разрабатывая описание ОЗ, работник контрактной службы заказчика имеет право использовать только ту терминологию, которая предусмотрена регламентом, закрепленным действующим законодательством.
  3. В описании ОЗ допускается использование чертежей, фотографий, эскизов, результатов тестовых испытаний и подобных сведений.
  4. Если в ТЗ определяется условие о предоставлении исполнителем образца приобретаемой продукции, то в закупочной документации необходимо обозначить время и место осмотра товарного образца.
  5. В том случае, если ОЗ — лекарственные препараты, то заказчику необходимо указывать непатентованные наименования, признанные во всем мире. Если такие наименования отсутствуют, то вносятся химические или группировочные наименования ЛП.

Техзадание должно быть составлено максимально нейтральным образом, чтобы не ограничивать возможность потенциального участия поставщиков в торгах путем установления чрезмерных характеристик и условий заказа ТРУ.

Запрещено в описании объекта закупки указывать конкретные показатели: товарные знаки, фирменные наименования, сведения о производителе и проч. Если включение подобной информации является необходимостью, то в описании предмета заказа необходимо написать «или эквивалент» для поддержания здоровой конкуренции между участниками.

Организации-заказчику запрещается предъявлять к ТРУ и информации о них такие требования, которые приводят к ограничению количества участников торгов, за исключением тех ситуаций, когда не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик ОЗ (п. 1 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ).

Образец технического задания по ГОСТу может быть использован не во всех случаях, то есть заказчику не обязательно при каждой закупке руководствоваться ГОСТом, стандартами или иными регламентами (п. 2 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ).

Организации-заказчику необходимо обосновать использование в описании ОЗ других показателей, требований, условных обозначений и терминологии только в случае, если законодательством установлены такие регламенты и стандарты.

При отсутствии ГОСТов и регламентов на товары, работы, услуги, для которых существует функционирующий рынок, заказчик вправе разработать описание на основании сведений производителей и иных качественных показателей, которые необходимы для конкретного предмета заказа (Письмо Минэкономразвития России № ОГ-Д28-9745 от 03.08.2016).

В том случае, если ГОСТ необязательный, но он указан в ТЗ тендера, он становится обязательным для обеих сторон контракта.

Далее представим образец формы технического задания по 44-ФЗ.

Скачать

Как составить техническое задание

Нормативными источниками для формирования ТЗ могут выступать:

  • отраслевые нормативы;
  • технико-технологические условия;
  • госстандарты;
  • методические разработки министерств и ведомств.

Дополнительными источниками информации могут выступать данные из ранее заключенных контрактов, из общедоступных источников, коммерческие предложения иных предприятий.

Так как техническое задание (образец) по ФЗ-44, его формальная и содержательная части на законодательном уровне не утверждены, организация-заказчик может использовать самостоятельно разработанную форму, составленную по актуальным нормам и правилам.

Техническое задание — это часть закупочной документации. В него должны быть включены следующие параметры:

  1. Сведения об организации-заказчике. Его юридический и фактический адрес, координаты для связи, банковские реквизиты и коды по Общероссийскому классификатору.
  2. Сведения о заказе. В техническом задании надлежит указать полное наименование предмета торгов с указанием всех используемых терминов, способ проводимой закупки (ч. 1 ст. 24 44-ФЗ), обоснование способа определения поставщика (ч. 5 ст. 24), источник финансирования.
  3. Описание ОЗ.
  4. Требования к упаковке товара и безопасности объекта заказа.
  5. Сроки поставки ТРУ.
  6. Гарантийный срок.
  7. Условия по сервисному обслуживанию, монтажу, пусконаладочным работам, обучению сотрудников грамотной эксплуатации поставляемой продукции (при необходимости).

При разработке условно можно выделить три этапа.

На первом, подготовительном, этапе необходимо определить потребность в приобретаемых ТРУ, рассчитать и обосновать НМЦК, описать предмет заказа.

Второй этап — основной. Во время данного этапа организация-заказчик детерминирует основные качественные и количественные характеристики ТРУ, оговаривает условия и регламент поставки продукции, а также параметры заполнения первых частей заявок, проверяет заполненные параграфы ТЗ.

На заключительном этапе специалисты по закупкам организации-заказчика согласовывают, дорабатывают и утверждают ТЗ. После утверждения закупочная документация публикуется в ЕИС.

Рекомендации по составлению технического задания

Содержательная часть ТЗ напрямую зависит от объекта закупки и от конкретных потребностей организации-заказчика.

После изучения технического задания каждый участник торгов должен четко понимать значения показателей, необходимых заказчику. Такие данные он и должен отражать с своей заявке.

Предлагаем специалистам организаций-заказчиков свод базовых рекомендаций, которым можно следовать для подготовки корректного ТЗ.

  1. Техзадание должно быть тесно взаимосвязано с инструкцией по заполнению заявки.
  2. Все термины, которые включены в техническое задание, должны быть упорядочены, а инструкция по составлению заявок должна легко читаться и адекватно восприниматься потенциальным поставщиком. При этом судебная практика расценивает заявки, затрудняющие восприятие и не содержащие соответствие объекта закупки и инструкции по формированию заявок, как ограничивающие конкуренцию.
  3. Специалисту надлежит указывать, когда значение диапазонного показателя не должно изменяться. Диапазонные показатели должны быть максимально приближены к реальности. Заказчик может определить диапазонный показатель как набор из минимального и максимального значений, а участник заказа выбирает конкретное значение в указанных рамках. Либо же заказчик должен определить, что значение диапазонного показателя не может изменяться, а потенциальный поставщик указывает в заявке диапазон в неизменном виде. Ошибки при установлении диапазонных показателей сводятся к неправильному или недостаточно четкому выбору между указанными альтернативами. При этом вариант «по умолчанию» — это первый вариант, когда участнику закупки нужно указать в заявке конкретное значение показателя.
  4. Все альтернативные значения показателей должны быть реальными.
  5. По общему правилу не стоит устанавливать требование о соответствии техническим условиям, это также признается судами ограничением конкуренции.
  6. Если заказчик устанавливает требования к цветовым характеристикам товара, то они должны быть обоснованными и целесообразными.
  7. Запрещается устанавливать требования к участнику заказа и его ресурсам (ч. 3 ст. 33).
  8. Запрещается закупать ТРУ, которые не соблюдают законодательные требования к энергоэффективности. Это грозит заказчику штрафными санкциями. Если в заказе присутствует необходимость изображения или эскиза, то лучше его предоставить в составе ТЗ.

Главное, что должен помнить заказчик, — все показатели ТЗ должны позволить потенциальным поставщикам, участвующим в торгах, определить реальные потребности организации в определенных товарах, работах, услугах.

Источник: https://gosuchetnik.ru/goszakupki/kak-pravilno-sostavit-tekhnicheskoe-zadanie-po-44-fz

Инструкция по тз

Источник: http://sovetnik36.ru/instruktsiya-po-tz-po-44/

Правила составления технического задания по требованиям 44-ФЗ

Как правильно оформлять таблицу технического задания по 44 фз
Как правильно оформлять таблицу технического задания по 44 фз

Правила составления технического задания по требованиям 44-ФЗ

Как правильно оформлять таблицу технического задания по 44 фз

Федеральный закон № 44-ФЗ о контрактной системе устанавливает единые требования к описанию объекта закупок, которым заказчик обязан следовать при составлении документации о закупке, независимо от способа их осуществления (ст. 33 44-ФЗ). Рассмотрим, какими правилами должен руководствоваться заказчик при составлении технического задания.

В техзадании заказчик описывает требования к закупаемым товарам, работам, услугам и чаще всего оно является приложением к договору, либо документом, в котором заказчик описывает объект закупки. 

От того, насколько подробно будут описаны ожидания заказчика, зависит успех всего мероприятия. Другими словами, техническое задание — это инструкция для работников, которая позволяет сопоставить конечный результат с запланированным.

При описании в документации о закупке заказчик должен руководствоваться следующими правилами, установленным 44-ФЗ:

  • описание объекта закупки должно носить объективный характер;
  • в описании объекта закупки, при необходимости, указываются функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики объекта закупки;
  • техническое задание должно быть нейтральным, то есть не ограничивать количество потенциальных участников путем установления чрезмерных требований к товарам, работам, услугам.

Техническое задание должно учитывать пожелания конечного потребителя и не вести к приобретению товаров роскоши.

Тендерный эксперт Олег Бируля расскажет, на что обратить внимание заказчику при составлении технического задания. Смотрите отрывок из вебинара «Правила составления технических заданий в рамках закона 44-ФЗ и требования к их содержанию».

Управление государственными и муниципальными закупками – онлайн-курс для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий. Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации разработана на основании требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок».

Что запрещено включать в объект закупки

Что запрещено включать в объект закупки

В описание объекта закупки не должны включаться: требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, наименование места происхождения товара или наименование производителя и т д.

Также заказчику запрещено устанавливать требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки (п. 1 ч. 1 ст. 33).

Указание ГОСТов и техрегламентов

Указание ГОСТов и техрегламентов

Технические регламенты лучше указывать, но если не указаны, все равно применяются. ГОСТы в ТЗ можно указывать. Даже если ГОСТ необязательный, но он указан в ТЗ — он становится обязательным для сторон договора.

Заказчик может несколько изменить условия по сравнению с техническим регламентом, ГОСТом или СанПиНом, но только в сторону улучшения характеристик.

Пример
1. В соответствии с СанПин 2.4.1.1249-03 площадь озеленения территории дошкольного образовательного учреждения должна составлять не менее 50%, заказчик может предусмотреть озеленение не менее 60% территории.

2. В восстановительные соки допускается добавление лимонной кислоты в дозировке не более 3 г/л (в соотв. с тех. регламентом). Заказчик может уточнить этот показатель, уменьшив ее содержание, например, до 2 г/л.

Если заказчик ссылается на ГОСТ, который содержит в себе диапазонные значения, то лучше эти значения отдельно расписать, чтобы уже участник в своей заявке нам показал конкретное значение из этого диапазона ГОСТа.

Положения п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ не обязывают заказчика абсолютно во всех случаях закупок руководствоваться ГОСТами, стандартами или техническими регламентами.

Заказчик использует и обосновывает необходимость использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии только в случае, если законодательством установлены технические регламенты, национальные стандарты и иные требования.

В случае отсутствия ГОСТов, Технических регламентов товар, для которого существует функционирующий рынок заказчик может сформировать описание на основании данных производителей, качественных показателей, которые необходимы заказчику, данных поставщиков о характеристиках товара по причине отсутствия установленных ГОСТов, стандартов и технических регламентов для данного объекта закупки (Письмо Минэкономразвития России от 03.08.2016 № ОГ-Д28-9745).

В случае если ГОСТы являются устаревшими, то следует применять данный номер ГОСТа, но в действующей редакции (с иным индексом после номера)».

Характеристики ТРУ

Характеристики ТРУ

Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта.

При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование (п. 1 ч. 1 ст. 33).

При описании характеристик товара заказчик указывает минимальные и (или максимальные) значения показателей.

  При этом участники в своих заявках должны указывать конкретное значение, присущее тому или иному товару.

В заявках участников не допускается двусмысленное толкование значений, слова «или эквивалент», «от и до», «не более», «не менее», за исключением тех случаев, которые предусмотрены Государственными стандартами.

Как через техническое задание заказчик может ограничить конкуренцию?

  • Включение разнородной продукции,
  • Установление нереальных сроков поставок, выполнения работ, оказания услуг,
  • Установление требований к продукции, характерных только для одного товарного знака.

Все эти приемы могут быть признаны незаконными и стать основанием для возбуждения дела об административном производстве.

Что запрещено включать в один лот?

Что запрещено включать в один лот?

Запрещено включать в один лот товары, работы и услуги, функционально и технологически не связанные между собой. Например, заказчику необходимо произвести ремонт в помещении.

В документации заказчик прописывает перечень работ и перечень материалов, которые необходимо использовать при выполнении работ.

Такое объединение в один лот правомерно, так как поставка материалов для работ не является предметом контракта.

Например, заказчик объявил запрос котировок на поставку воды булированной для кулеров и в техническое задание включил требование об оказании сопутствующих услуг — обслуживание, чистку и замену фильтров кулеров, находящихся в пользовании заказчика на праве законного владения. Такое объединение поставки товара и оказание услуг в один лот неправомерно, и при рассмотрении жалобы контрольные органы выдадут предписание разукрупнить лот — разбить на два лота.

Рекомендации к составлению ТЗ

Рекомендации к составлению ТЗ

  1. При составлении документации, описание объекта закупки должно носить объективный характер. То есть четкое и ясное описание того, что именно нужно заказчику, не допускающее двусмысленностей и разночтений. Кроме того, для уточнения отдельных моментов поставщик может подать запрос на разъяснение.
  2. Заказчик в описании предмета закупки описывает его функциональные, технические и иные характеристики, которые требуются от поставленного товара (произведенных работ).
  3. Техническое задание должно быть нейтральным, не ставить ограничений на количество потенциальных участников путем прописывания чрезмерных требований к поставляемой продукции.

    Нельзя «подгонять» описание только под один конкретный товар одного производителя. Это является ограничением конкуренции. Единственным исключением тут является ситуация, когда нет другого способа исчерпывающего описания свойств объекта закупки (п.1 ч. 1 ст. 33).

  4. Заказчику рекомендуется указывать в техническом задании, что поставляемый товар должен быть новым (который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства), иначе заказчик может получить товар, бывший в употреблении.

Управление государственными и муниципальными закупками – онлайн-курс для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий.

Источник: https://School.Kontur.ru/publications/420

Помощь в составлении технического задания по 44-ФЗ

Как правильно оформлять таблицу технического задания по 44 фз

Помощь в составлении технического задания по 44-ФЗ

Как правильно оформлять таблицу технического задания по 44 фз

Практика открытых конкурсов на электронных площадках – распространенный способ обеспечить честную конкуренцию. Такой способ работы реализован во многих странах.

Он гарантирует, что фирмы, подавшие заявки, будут в равных условиях.

В то же время это требует от организации составить качественное техническое задание, чтобы не объяснять Подрядчику, а то и ФАС, что организации нужны другие товары или услуги, а требования техзадания – опечатка.

1.На что влияет качественно составленное техническое задание?

1.На что влияет качественно составленное техническое задание?

Насколько важно техническое задание? От полноты и квалифицированности техзадания зависит:

  • Какой товар или услугу купит Заказчик. Например, организация забыла указать, что нужна только новая одежда. Поставщик правомочен продать б/у вещи.

  • Длительность аукциона. При грамотном техническом задании не тратится время на уточнение документации, переписку с ФАС и потенциальными подрядчиками.

  • Сроки работ. Выявив ошибки в техзадании, например, установив, что организации требуются окна большего размера, чем заявлено, Подрядчик правомочен приостановить работу, до разрешения противоречий. Часто выявленные ошибки служат поводом для расторжения контракта и организации нового конкурса.

  • Экономия денег компании. Конечно, если выяснится, что нужны дополнительные работы, эти траты, хоть обидные, но нужные. Но иногда, Подрядчик отправляется в суд, требуя взыскать с Заказчика деньги за выполненную работу, плюс судебные издержки. При проигрыше организации придется платить за работу, которая ей не нужна, оплатить услуги юристов Подрядчика, госпошлину.

Техзадание влияет на качество покупаемой продукции, экономит сроки работ и защищает от лишних трат.

2.Распространенные ошибки в техзадании

2.Распространенные ошибки в техзадании

Как бы хорошо Заказчик не знал сферу, где работает. Как бы ни понимал нужды своей организации, при составлении техзадания допускаются ошибки.

Их причины различны: человеческий фактор, когда загруженный сотрудник, копирует документацию, не читая или допускает опечатки. Недостаточная осведомленность о правилах подготовки технического задания.

Конкурсный управляющий планирует купить качественный товар, но формулирует свое пожелание так, что у ФАС появляются вопросы. Перечислим основные ошибки, возникающие при составлении техзадания:

  • Недостаточно четкие формулировки. Описание товара либо услуги должно быть конкретным, чтобы исполнитель понял, что требуется. Иногда Заказчику кажется, что он выразил мысль предельно четко, запросив, например, «кофе, 10 кг».

    Между тем, существует четыре вида кофейных зерен, несколько тысяч сортов этого растения. А цена на кофе лежит в диапазоне от сотен рублей, до сотен тысяч.

    Поэтому товар должен быть детализирован, с указанием ГОСТов, описанием вида, сорта, материала и т.д.

  • Чрезмерно четкие формулировки. Конечно, важно подробно объяснить потенциальным подрядчикам, что от них требуется.

    Но иногда вещь описывают настолько детально, что под требования начинает подходить один товар одной фирмы.

    Например, описывают автомобиль, а его техническим характеристикам соответствует исключительно «БМВ-7». Здесь участники аукциона и ФАС могут заподозрить попытку нечестной конкуренции.

  • Использование слов «лучше», «хуже». Эти категории условны и не подтверждаются объективными данными. Например, для кого-то «лучшей» будет одежда из полиэстера, из-за дешевизны и прочности. Кто-то предпочитает натуральные ткани. Даже, если на заявку типа “Поставка лучшей древесины” отзовутся, Заказчику потребуется обосновать, почему он посчитал прочие заявки «хуже».

  • Конкурсный управляющий не указывает фразу «или эквивалент» при описании товара конкретной марки.

  • Описки при описании товаров. Заказчик может указать «м» вместо «мм», «шт» вместо «уп.» Последствия такой опечатки очевидны. Организация рискует получить продукцию, не подходящий по размеру или в меньшем объеме.

  • Включение условий о «профессионализме», «положительной деловой репутации». Конечно, хочется, чтобы его работу выполняли профессионалы. Хочется работать только с зарекомендовавшими себя поставщиками.

    Закон и суды категоричны на этот счет – таких требований быть не должно. Ведь категория «профессионализм» также абстрактная и условная. Нет четких критериев, по которым можно определить, что эта компания «более профессиональна», чем прочие.

    Однако, в отдельных случаях возможно указание на величину активов фирм-исполнителей.

3.К чему приводят ошибки и недочеты в техзаданиях?

3.К чему приводят ошибки и недочеты в техзаданиях?

Чем может грозить организации ошибки и нарушения в техническом задании? Во-первых, Заказчик рискует купить товар или услугу, которая ему не нужна. Но организацию могут ждать другие проблемы:

  • Отмена результатов торгов. Торги прошли, поставщик найден, контракт подписан. Но фирма, решившая, что ее права ущемили идет в суд и просит признать торги недействительными. Если суд решит, что фирма из технического задания получила неполные сведения и не могла из-за этого участвовать в тендере – результаты отменят. Организация, неверно составившая техзадание потеряет и поставщика, и время.

  • Судебные разбирательства с Подрядчиком.

  • Разбирательства в ФАС.

  • Привлечение к административной ответственности. КоАП РФ содержит целый перечень статей, устанавливающих ответственность за нарушения в сфере госзакупок. Например, несвоевременное упоминание страны-изготовителя может повлечь штраф от 10-50 тыс. рублей.

4.Что входит в помощь по подготовке технического задания?

Вопрос по праву
Добавить комментарий